潘基文正式出任联合国秘书长

2007-01-02 13:53 作者:内森.金2007年1月2日联合国总部 星期一，韩国前外长潘基文走马上任成为联合国第八位秘书长。

*改变风格*

跟前任秘书长安南不同，潘基文并不是联合国内部官员出身。他虽然是令人尊敬的外交关，但是，他将如何领导这个国际机构，外界仍然所知甚少，而联合国正处在重大改革的过程中。

到了最后阶段，联合国秘书长的竞选与其说是竞选，倒不如说是加冕典礼。韩国的潘基文在安理会四次非正式选举中都名列第一，随后，经联合国大会一致同意，他被推选为秘书长。

他在接受任命的演说中暗示，他在接管联合国之后可能会有风格上的改变。他说：“我们的言论应该更为谦虚，而行动要更为有力。”

*侧重改革*

他还说，联合国必须少做空洞的承诺而多做落实承诺的实际工作。不过，除了在行事风格上可能比安南更为谦虚外，这位自从1971年缅甸的吴丹离职后首位来自亚洲的联合国秘书长还能拿出什么政绩来呢？

潘基文说，他将侧重于联合国管理的改革。他说：“‘恢覆信任行动’。这是指对这个组织的信任、成员国与秘书处之间的信任。我希望，这不会是一项不可能完成的使命。”

*重获信任*

他还希望整合协调联合国所有不同的机构和组织。但是，要想做到这一点，联合国必须重新获得成员国的信任。

重获信任可能要从美国开始。伊拉克石油换粮食项目严重损害了美国与联合国的关系，联合国改革步调迟缓，继续受到华盛顿的关注。另一方面，那些较小的国家则担心，如果改革步子太大，会削弱安理会的权力，从而削弱发展中国家的发言权以及对联合国预算的控制权。

*解决危机*

联合国秘书长不仅仅是联合国的管理人员，他还是联合国的首席外交官。从达尔富尔的危机、到愈演愈烈的伊朗核对峙，还有黎巴嫩、北韩核问题等等。联合国从来也没有像现在这样介入全球各个角落。

*会发生改变？*

观察联合国决策的全球政策论坛的执行主任詹姆斯.保罗说，正是这种性质的工作会使联合国秘书长发生改变。

他说：“秘书长一般是凭这样的特点选上来的：他们经常都是不爱大事张扬的候选人，而当他们走马上任之后，某些特别事件发生了。以安南为例，他当初在联合国内部并不是很高调的人，我认为，各常任理事国当时觉得，他们会对安南很放心。结果呢，他后来了一个相当强势的秘书长。”

身为韩国外长的潘基文是对北韩的所谓“阳光政策”的主要设计师之一。在他即将出任秘书长之际，安理会在平壤首次核试验之后对北韩实施了广泛的制裁。他已经表示愿意亲自访问平壤。潘基文将如何应对北韩将是显示他如何应对新工作的一个早期指标。