重走朱镕基旧路 北京宏调仍是胡温斗诸侯

2006-12-07 14:39 北京在每年最後的一个月都召开中央经济工作会议，而且都以大会套小会的形式开，就是开一个总会加上金融、财政等方面的分会组成，确定明年经济工作的大政方针和各项经济指标。由於中国经济在世界的分量加重，这个会议也成了世界关注的焦点。

房地产是第一战场

国际货币基金组织最新预计，世界经济在二○○七年将增长百分之四点九，虽比二○○六年下降零点二个百分点，仍将处於上世纪七十年代初以来增长最为强劲的时期。中央认为，中国经济发展的外部环境仍然较好，但从国内情况来看，二○○七年中国经济运行还存在深层次的矛盾。胡温因此定下明年继续宏观调控的基调。

中国宏观调控的历史，本质上就是中央斗诸侯，从朱镕基上个世纪九十年代开始，都没有跳出这个历史周期率，只不过中央调控的内容不同，宏观调控的手段亦有所不同，而上有政策下有对策也有新的内容，地方诸侯的利益不断膨胀，对付中央的花招也来高明。

房地产是中央和地方继续较量的第一战场。虽然地方诸侯通过诸如国家统计局前局长邱晓华那样的学者，要求放松宏调，但是，中央的主流意见强调，目前金融体系流动性过剩问题依然突出，住宅投资过热和房价居高不下导致资源在产业之间配置极不合理，投资动「高烧不退」，继续紧缩在所必然。目前，全中国住宅投资仍然保持接近百分之三十的高增长，而且是逆调控上扬。统计显示，全国房屋销售价格增幅回落不到两个月，到十月份比去年同期上涨百分之五点四，比上个月上涨零点四个百分点。金融机构新增的长期贷款中，房地产业所占比重高达百分之二十点二。

有人认为，这是中央调控手段呆板，规定中小面积要占八成，造成豪宅供应短缺价格上扬。有人认为，产能过剩的行业投资房地产获取高利润，致使产业结构调整难以推进。其实，最有房地产利润动的是地方诸侯，宏调打击最大的也是地方诸侯。

管温家宝调控可能不如朱基立竿见影，但是他比朱基还是幸福，因为朱基时代国企亏本的多，他被迫作赤字总理，如今温家宝「腰缠万贯」。不过，温家宝却要头疼国企赚钱後的难题。二○○六年底，中央国企税後利润将实现七千多亿元人民币，加上地方国有企业的三千多亿元，二○○六年国企税後利润将突破一万亿元，温家宝的口袋有钱程度达到前所未有的高度。现时，温家宝每年有四万亿元的国家财政收入，外汇储备已经超过一万亿美元，还有二千四百亿元的社保基金、七百多亿元的住房公积金、十五万亿元的银行居民个人储蓄，以及十万多亿元的存量资产。

利益再分配最难办

但对於国有企业税後利润怎麽分配，温家宝还没有头绪。国企作为国有资产，本该隶属於全民，但有的却在地方诸侯的掌控中。朱基时代，国企亏本多，国企利润分配问题不大，现在温家宝则要做中央和诸侯利益再分配的工作，而这却是「最难啃的骨头」。

温家宝还有一个难题，就是「贫困群体的贫困程度有所恶化」，这是国家统计局最近调查得出的结论。贫困群体呈现大进大出的态势，脱贫之後又重新返贫数量不少，使贫困人口总量增加了八十万人。胡温已经下决心加快收入分配制度改革，而这将不可避免地触及地方诸侯的既得利益。