北京掌控省部级纪委首脑 布下反腐高压网

2006-12-06 12:02 作者:璋鑫 中央最近调整京津沪纪委书记，直接从中央派员出任三大直辖市纪委「一把手」，是继中央今年打响京津沪反贪战役之后的又一重大行动。此间权威人士称，中央最近对地方反腐主将的一系列派兵布阵，已透出中央严把地方纪委「一把手」提名权的改革新路向，即为了打破纪委书记由地方党委提名而导致反腐不力的局面，中央正在直接掌握对省级纪委书记的提名权和任命权，确保中央对地方反腐的直接控制力，以期形成从中央到地方畅通高效的反腐「高压电网」。

今天《北京日报》、《天津日报》同时刊出新闻，透露经中央批准，原中央纪委常委、中央国家机关纪工委书记马志鹏、原中央国家机关工委副书记臧献甫分别担任北京市和天津市纪委书记。连同几日前，中纪委常委、最高人民法院副院长沈德咏调任上海纪委书记，并已正式亮相。至此，京津沪这三大直辖市纪委「一把手」的人事调整尘埃落定。

　这波人事调整之所以备受瞩目，自然与今年年中以来中央在北京、天津、上海三大直辖市掀起的反贪风暴密不可分。原北京市副市长刘志华、原天津检察院院长李宝金、原上海市委书记陈良宇等高官被纷纷查办，彰显了中央反腐的决心和铁腕。

突破「关系网」

　同时中央认识到，地方高官涉贪案件的频频发生，与地方纪委反腐职能的疲弱和虚设有很大关系，而这些大案要案的彻底查办，多数需借助中纪委直接介入。此外，为了有效杜绝和防止地方纪委书记由于长时间在一地任职，以致在查办当地案件时难以突破「关系网」、「人情网」的不利局面，中央决心对省级纪委书记人事进行大规模的调整，促动地方纪委由「坐等」变为「主动出击」，真正承担起反腐主力军的责任。

　据此间官方权威专家透露，为了打破纪委书记由地方党委提名而导致反腐不力的局面，中央正在直接掌握对省级纪委书记的提名权和任命权，确保中央对地方反腐的直接控制力，和地方省级纪委书记有责有权的局面，以形成从中央到地方畅通高效的反腐「高压电网」。

空降不限直辖市

　因此，人们注意到，直接由中央派员担任的省级纪委书记并不仅仅局限在三大直辖市，比如，新任河南省纪委书记叶青纯此前就是中纪委驻最高检纪检组长，山西省纪委书记金道铭是从中纪委驻交通部纪检组长职位上外放。相信，今后还会出现由中央纪检要员直接「空降」地方纪委书记的人事安排。

　权威人士指出，中央加强对地方纪委书记的控制力，不仅体现在直接从北京「空降」要员到地方任职，还表现在多个省区纪委书记的异地任职。据悉，目前广东、浙江、安徽、河南、山西、福建6个省纪委书记均是异地官员担任。这些省级反贪主将的异地交流（见附表），无一例外地均由中央提名。

开创反腐新局面

观察家认为，中央对省级纪委书记的这轮大调整将随着省级党委换届的展开而继续，并与明年上半年前结束，届时，一个新的省级反腐主将的阵容将完整地浮出水面。中央希望通过这轮纪委书记的大换班，能够巩固前一段反贪战役的成果，开启从上到下反腐倡廉的新局面，为十七大的施政治国奠定良好的吏治基础。