中共高层与地方的权力较量 德国媒体评上海腐败案

2006-12-01 14:15 上海前市委书记陈良宇腐败案件被揭发后，上海又挖出了从社保局长到第一方程式汽车大赛赛场经理等一批“蛀虫”。上周，上海土地管理局局长也被免职查办。法兰克福汇报和莱茵邮报从不同角度报导了上海和中国其它地区的腐败案。德国之声选译如下。

法兰克福汇报在描绘了上海这一腐败泥潭后写道：

“上海的丑闻绝非仅仅是共产党内交椅座次的变动和派系斗争，社保基金的管理和使用成了党中央和各省市之间一场新的权力较量。上海丑闻发生后，中央政府指示全国检查社保基金情况。星期五公布的结果表明，许多地方滥用社保基金的情况严重。检查报告说，共有71亿元被挪作它用。

“几年前，为替代旧的社会主义体制刚刚设立了巨额基金，那些自认为可以高置于法律之上的省市统治者却视之为自取自用的金库。这笔基金本来只能购买国家债券，但手头缺钱的人从基金借款或帮助朋友获得资本。能保住基金就算万幸，其它情况下是全部流失，例如上海一部分社保基金就因投资股票而丧失。究竟有多少基金属于错误投资、多少实际上落入私人腰包，现在还不清楚。日益快速老龄化的中国居民对新的市场经济感到很不安全，保障养老金的问题关系重大。所以，在‘省市诸侯’挪用养老基金、威胁到养老金的支付能力时，中央政府不能听之任之。”

上海65名高级干部因社保基金案落网的同时，调查人员在广东加快了办案速度，仅深圳一起就有五名高级法官被捕。莱茵信使报就此写道：

“这些权力政治行动的背后是经济地区的重新划分。北京修剪了成为‘独立王国’的经济特区深圳和上海浦东的利爪，打破了它们在经济规划中的优势地位。上海的领导人曾对其权力坚信不移，竟然无视北京的国民经济计划，其中包括刹住经济过热的措施。2005年起，全国禁止新建工业园区，而上海及其邻省江苏和浙江在2006年3月至8月间就设立了一百个经济特区。

“针对这些失控的经济区，胡锦涛和来自天津的温家宝总理设计了自己的大区发展模式，成立一个从天津直到渤海湾、面积为2270平方公里的经济区。今年五月，天津滨海区成立，那里有1200平方公里可作为建筑土地使用的盐滩、华北最大的货物中转码头、现代高科技园区以及从生产钢铁到汽车的工业企业。这个获得政策支持的开发区将进行金融改革的试验，最新的亮点是：空中客车公司在那里设立A320客机的最终装配工厂，而上海却失去了这一机会。”