十七大前瞻:扶植团系 胡锦涛确立王朝

中国共产党第十七次全国代表大会，明年秋天在北京举行。就中共组织结构图而言，全国代表大会是中共党的最高权力来源，会议将产生新一届中共中央领导层，包括中央委员会、政治局委员和政治局常委，以及中央军委会。

确认权力交接 明年秋天召开

然而，依中国共产党的列宁式政党组织模式，权力集中在少数领导手中，全国代表大会仅仅是仪式性地确认最高层领导的权力布局和安排。

从目前中共中央的权力布局来看，中共十七大人事特点可初步归纳为以下几点：一、中共总书记胡锦涛主导人事权，「胡核心」巩固；二、团系力量上升；三、军方少壮派居主要地位；四、具基层实务经验的省部级官员增加。

三分之一中央委员 面临汰旧换新

历来，中共中央委员会组成有三大部分：地方省级领导、中央部委领导和军方各军兵种领导人。自去年开始，中共中央积极调整各省部级领导班子，十七大的权力结构已有基本雏形。从年纪上来看，一百九十八位十六届中央委员，年届六十五岁退休的人至少有七十位左右，以此估算，约有三分之一的中央委员将汰旧换新。

以当前地方省级领导职务调整的情形分析，则约有二十二名左右新的省委书记和省长并非是中共十六大的中央委员，如无意外的话，这些地方领导十七大将进入中央委员会。另外，地方省委书记和省长，属于团系者已上升到二十一名，占三分之一，团系力量明显比十六大增强许多。

基层经验丰富 胡锦涛将重用

团系色彩明显者，包括辽宁省委书记李克强、江苏省委书记李源潮、山西省委书记张宝顺、广西自治区委书记刘奇葆、重庆市委书记汪洋、青海省委书记赵乐际等人，都是团系。中央部委中，司法部长吴爱英、人事部副部长沈跃跃，是具团系背景的政坛明日新星。胡锦涛除青睐团系背景干部外，具有基层历练经验的干部，也是重用对象。例如，新任甘肃省委书记的陆浩、贵州省长林树森、广西自治区主席陆兵、吉林省长王珉等人，虽然非团系，但都具有长期地方工作经历。

贾黄离政治局？ 权力斗争难免

中共十七大最受外界关注的，是最高决策层─政治局常委会的组成，目前看来，「胡核心」将巩固，胡温体制会持续。十六届政治局常委会的九位常委，若以年届七十划线标准，罗干和吴官正应卸任；身体不佳的黄菊，因其家人和上海帮深陷上海社保案弊案，可能无法续任。至于贾庆林，虽未届龄，但北京盛传也会退出领导核心；不过，这恐需一定的权力交换和斗争，目前不能定论。此外，为稳定做好第五代领导的接班，十七大应有新常委出线，进入决策圈，做为第四代和第五代权力交替基础。

共军领导更新 强调年轻专业

中共十六届中央委员会成员具军人背景的成员比率，近百分之二十三，显示军队干部在中央委员会具有相当力量。依惯例，中共各军区、各军兵种的领导人，都会被选为中央委员成员。目前，中共军方居领导职务者，大多是一九四五年左右出生，且多具有高学历和专业背景；相较于老一代共军领导，共军新一代领导呈现专业化和年轻化。