【综合报道】审计报告内容分析

9月11日国家审计署发布2006年第六号审计报告，公布了42个部委的审计结果。审计的内容是对年度预算的执行情况。报告公布的问题很多，也很严重。主要有几大类问题:

一、预算资金存入高风险的金融机构甚至一般商业公司，有的导致巨大损失。民政部福彩中心于1996年5月存入一家财务公司一年期定期存款5000万元。至今未如期兑付本息，且该公司已进入破产清算，此笔存款面临损失；2003至2005年，信息产业部所属应急协调中心将3347万元存放于北京某物业公司；世界银行贷款项目管理中心私存私放账外资金3519.63万元，其中1696.5万元面临损失；2002至2005年，新华社河北分社、中国图片社未按规定将收入1084万元纳入单位账内核算，以个人名义开立5个存款账户存储；等等。

二、擅自动用公款投资，有的已经造成巨大损失。卫生部中国医学科学院及所属单位对外投资，3567.48万元资产面临损失；2000年4月，国家人口计生委药具发展中心出资1280万元，与某中心合资成立公司，但账面未反映上述投资；2004年，国防科工委下属北京理工大学以银行委托贷款的方式，将3000万元借给其他单位，在委托合同到期后直至2006年1月仍未能收回委贷资金；等等。

三、收入不列入预算，瞒报上级单位。农业部水产研究院从2001至2005年截留系统科学事业费预算资金1849.75万元，隐匿于所属渔业工程研究所，形成账外资金，截至2005年底，共支出1756.12万元；2002年，原对外贸易经济合作部未经批准，自行将其管理使用的信息咨询大楼产权转让给中国国际贸易中心有限公司，转让所得1.2亿元长期存放在该公司开立的账户内；铁道部未将国有资产收益6.85亿元纳入预算管理；国家发改委以前年度经费结余1640.18万元未上缴财政；体育基金管理中心将应计入收入的转让所属某股份有限公司股权所得1.38亿元，计入应付账款账户；等等。

四、违规多用预算资金。中央银行固定资产购建支出核算违规问题10.1亿元；教育部违规安排预算2亿元，应招标未招标8427.97万元；公安部公安大学擅建亿元基建项目；国土资源部违规使用财政资金1.8亿；北京铁路局擅自动用铁路资金1.64亿元建设别墅式酒店；国家广播电影电视总局编列非所属单位预算2.19亿；等等。
 
国家审计署发布审计报告，报告公布的问题很多，也很严重。（来源：Getty Images）

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