受美国制裁 长城航空停止货运

中外合资公司长城航空有限公司表示，将立即停止货运服务。此前，长城航空的母公司“中国长城工业公司”因向伊朗提供制造大规模杀伤性武器的技术而受到美国政府的制裁。

*跟美国政府协商*

总部设在上海的长城航空星期五在一份声明中宣布，立即停止其货运服务的营运，并将安排由其它航空公司接手已经定舱的货载。长城航空说，由于其货运服务“依赖美国公司的技术支持”，因此必须立即停止营运。

长城航空还表示，为了化解因为美国政府制裁其母公司中国长城工业公司所造成的困难局面，正在跟美国政府协商，以便找出解决办法。

*母公司违禁助伊朗*

中国长城工业公司是长城航空的母公司。今年6月美国政府表示，将对中国长城工业公司和另外三家中国公司实施制裁，因为他们违反了美国《防止向伊朗扩散武器法》中的有关规定，帮助伊朗获得可以用于制造大规模杀伤性武器的技术。

美国政府2000年制定了《防止向伊朗扩散武器法》，规定如果任何企业向伊朗出口《导弹技术控制制度》、《禁止化学武器公约》等文件中认为应控制的技术和装备，向伊朗提供开发大规模杀伤性武器、巡航导弹以及弹道导弹的物资，美国政府将对这些企业进行制裁。

制裁期限通常为两年。在此期间，任何美国政府机构不得向违反规定的公司购买产品、服务或提供支持，而且任何跟美国政府有合同的，或从政府获得贷款的美国公司都不得跟这些公司进行商业往来。

*对业务有相当影响*

袁劲东博士是美国蒙特雷国际问题研究院武器非扩散研究中心资深研究员。他说，美国政府的制裁对不同国家、不同企业产生的效果不同。袁劲说：

“如果被制裁的外国公司跟美国政府，或者美国公司有合同关系，而美国公司又从美国政府那里获得信贷或合同时，如果是这种情况，可能会受影响。但大部分来讲，如果跟美国公司没有业务往来的话，影响不是太大。”

中国经济在融入世界经济体系过程中，正在扩大跟越来越多的跨国公司业务和贸易往来。美国作为中国最重要的贸易夥伴之一，跟中国的贸易也越来越相互依存。因此，在美国政府的制裁期间，中国公司的业务势必会受到相当的影响。不过，这种制裁对于已经被美国实行贸易禁运的古巴和北韩，效果和影响都非常小。

袁劲东研究员说，防止大规模杀伤性武器扩散是美国对外政策的重要组成部分。他说，制裁违反美国法律规定的外国公司和政府，在政治上是要宣示美国的立场，反对和禁止扩散；在经济上要惩罚扩散的政府和公司，让他们蒙受经济损失。

*袁劲东：中国要切实履行规定*

袁劲东说，政治和经济上的压力，目的是迫使相关国家的政府和公司改变政策，或者加强出口控制的管理。他指出，中国公司要切实履行国际和中国国内有关防扩散的规定。

袁劲说：“美国有针对伊朗的防扩散法，所以所有相关的物品出口到伊朗都会受到制裁。因此，第一步要搞清楚到底是什么部件出口到伊朗。第二步是公司有没有诚意和决心来建立和加强自己内部的控制机制，改善和加强管理，避免以后类似情况的发生。”

*两用技术是难题*

中国2002年8月22号公布实施了《中华人民共和国导弹及相关物项和技术出口管制条例》，对禁止出口的物项和技术列出详尽的管制清单。袁劲东说，虽然中国制定的管制清单比较详尽，但一些两用技术，特别是偏重民用的技术，往往很难划分，造成认定上的异同。

长城航空是一家中外合资公司，由新加坡航空公司、中国长城工业公司，以及新加坡政府的腾飞投资公司于今年6月联合组建，其中中国长城工业公司拥有51%的股份，新加坡航空公司的股份占24%，腾飞投资公司持股25%。长城航空主要经营中国国内，以及上海到阿姆斯特朗的货运服务。