绿卡递件 面谈淘汰 推广“达拉斯经验”

达拉斯晨报报导，国内安全部内部调查人员指出，等待处理的绿卡申请案件堆积如山，可能影响国家安全，因为数以千计外国人因此获得工作许可，虽然他们不合乎永久居留资格。

不过，达拉斯两年前开始试行计划，当场排除不合法的绿卡申请人，成效非常显著，因此影响力强大的参议员葛拉斯理 (Charles Grassley)询问联邦公民及移民服务局(USCIS)能否扩展到全国。

葛拉斯理致函移民服务主管冈萨雷兹(Emilio Gonzalez)说：“让未获认可的外国人获得临时工作许可，对我们移民制度的健全构成严重威胁，并可能危害国家安全。”

绿卡申请人有多达五分之一遭到拒绝，可是法律规定如申请案件未在90天内处理，必须向申请人提供工作许可。现在全美申请绿卡平均得等待八、九个月。

外国人只要拿到工作许可，就可以获得社会安全卡和驾照，加强他们留在美国的能力，不管他们有没有合法居留权。葛拉斯理担心愈来愈多人利用这种制度获得工作许可。

达拉斯办事处试行“迅速调整计划”(Rapid Adjustment program)后，绿卡申请案的处理时间，以及不合格申请者的人数都大为减少。

在达拉斯申请绿卡的人，递件时必须当场接受面谈，把最不合乎资格的外国人当场剔除，根本不让他们递件，不像在其他地方，要等申请人提出的文件接受审核，并进行背景调查时，才找他们面谈。

在达拉斯，申请绿卡案件只有大约2.5%遭到拒绝，远低于全国17%的比率，纽约2003年更有将近48%绿卡申请案件被拒。

移民服务局发言人说，他们正仔细评估达拉斯的试验计划。发言人也驳斥内部调查人员指称USCIS几乎完全仰赖申请规费维持作业预算，因此不愿接受达拉斯模式的说法。调查人员估计，如提高作业效率，USCIS每年收取的规费可能减少3 亿5000万元以上。

发言人也表示，该局正花费五亿元减少积压如山的申请案。

绿卡在2004年1月积压案件高达380万，现在减至20万2000，但是这个数字未包括因名额限制和其他原因而予重新划分归类的近一百万宗申请。