世界银行加紧打击贪污腐败

2006-07-31 05:21 总部设在美国首都华盛顿的世界银行拥有184个成员国，每年花费大约200亿美元帮助贫穷国家促进经济发展。最近几年来，世界银行加强了打击贪污腐败的力度，以确保世行的资金得到妥善使用。

*列为首要工作之一*

自从2005年3月保罗.沃尔福威茨出任世界银行行长以来，他就把打击贪污腐败列为首要工作之一。沃尔福威茨把贪污腐败称为妨碍发展的唯一的最大障碍。当贪污腐败活动在乍得、孟加拉国和印度被揭露出来后，他果断地决定暂停或推迟给这些国家发放贷款。沃尔福威茨还委派专人对贪污腐败的影响进行了深入研究。

沃尔福威茨说：“研究报告令人信服地指出，防止贪污腐败的最好办法就是通过有规律的监察来加强管理体系。仅仅侈谈腐败这个词，那只能制造新闻，然而我们在世界银行要解决的真正问题是如何倡导良好的管理，增强责任和义务。”

*90年代对贪腐视若无睹*

世界银行在反腐败方面并非一贯如此的。就在20世纪90年代，外界还指责世界银行对于贪污腐败视若无睹。比如，世行曾给扎伊尔腐败的蒙博托政府提供了几十亿美元的贷款。扎伊尔现在已经改名为刚果民主共和国。在莫桑比克，世界银行推动当地国有企业的私有化，可是却卷入了那里的财政丑闻，2000年，那场丑闻达到高潮，一位深受尊重的新闻记者和银行检查员遭到谋杀。

乔.汉龙是一位经济学家和大学讲师，他撰写过大量有关世界银行和莫桑比克的文章。他说：

“有一段时间我明确指出，在莫桑比克，捐助国与腐败者串通一气，他们其实在支持腐败。因此，当世界银行强迫当地银行向私有化的公司发放贷款时，当地银行说，这些公司永远都不会偿还贷款的。可是世界银行却说：‘无论如何你都要提供贷款来支持私有化’。”

莫桑比克和很多非洲国家一样，腐败问题非常严重，再加上一党专政、政府内部缺乏监察和制衡、法治有限、贪污犯和犯罪集团狼狈为奸，致使腐败问题持续恶化。

*若要反腐败 新闻须自由*

世界银行行长沃尔福威茨今年7月刚刚到非洲视察了那里的发展项目。他指出，新闻自由对于反腐败来说至关重要。

沃尔福威茨说：“我认为，当人们说经济发展和政治发展之间存在着巨大差异时，他们忽视了这样一个事实，那就是，有了自由的新闻媒体，贪污腐败才会受到监查；在新闻报导受到钳制和控制的时候，贪污腐败行为就不会受到检查。”

不过，对世界银行持批评态度的人士认为，沃尔福威茨发动的反腐败运动还远远不够。一些环境保护组织、人权组织和左翼政治团体都要求禁止那些跟贪污腐败有关的公司参与世界银行资助的项目。他们说，类似乍得喀麦隆输油管那样的世行项目仍然充满贪污腐败。

*成立廉政办公室调查腐败*

但是，很多观察人士说，世界银行在反腐败方面做出了真正的努力。世行已经建立了一个廉政办公室，并且派遣反贪人员到那些接受世界银行贷款的国家进行调查。世界银行还保证将那些参与贪污腐败活动的公司列入黑名单。

世行首席经济师弗朗索瓦.布吉尼瓮说：“贪污犯罪会摧毁人们参与任何建设性活动的积极性。这是人所共知的。假如你知道当你进行一项有利可图的劳动时，会有人半路出来剥夺你的部份收益，那末你的收益率就要大打折扣了。”

沃尔福威茨行长指出，反腐败运动有利于促进经济发展。他说，这场运动的目的是确保世界银行的资源真正到贫困者手里，而不是进了贪污者的腰包。