伍凡:析中共对罢扁案之策略

中共媒体全面封杀对罢扁案的评论，主要是封杀大陆百姓之口，并不等于中共对此案没有立场和策略。分析中共对罢扁案的策略，首先应全面的分析台湾问题处在中共政权所面临的统治难题的排序，也就是要分析中共政权目前统治的重心何在。

中共政权目前面临的危机困境不是如何利用罢扁案来解决台湾问题，中共政权正面临的是要处理和解决下面的各种危机和问题。按危机程度及问题涉及的范围广度和深度来排序如下：金融危机、能源危机、社会动荡危机、加强中共控制军队防止军事政变、压低房地产过热减少金融呆帐及土地强征过多、执行宏观经济调控以压低经济过热、中共十七大前的党内斗争和人事安排、《九评共产党》和《退党》运动高潮对中共腐烂组织的巨大冲击、人民币汇率调整及金融制度改革、整肃贪官以压制打击地方诸候、教育和医疗改革问题、打压维权运动、镇压法轮功、环境保护问题、禽流感问题、维持中美关系、调整中日关系、加强中俄关系、巩固周边国家关系、开拓中非洲关系、台湾问题、香港问题等。

笔者列出上述22项中共正面临危机和问题要处理和解决，把台湾问题列在尾端，其原因是目前台海两岸关系己相对平稳，没有紧急危机需要处理。同时，北京和华盛顿巳达成默切，中美两国共同处理台湾问题，其原则是：维持台海现状，鼓励台海双方谈判，最终和平解决，反对武力解决。按台海现状来看，台湾政局有变化，但仍没有超出北京和华盛顿所要求的范围。所以，北京对罢扁案基本策略是“按兵不动，静观其变。”

中美双方对罢扁案从外界来看配合得相当默切。北京对此案的基本出发点是“不欲其乱”，而美国的基本态度是“关心不介入”。这两点对台湾本岛的政情的发展变化就无形中设定了一个范围，蓝绿阵营双方对立应该不会乱到不可收拾的地步，造成社会动荡不安，逼得美国不得不介入。笔者估计，6日27日立法院投票很可能达不到2/3票数，罢扁案不成立，之后岛内政情可能会逐步缓和下来，蓝绿阵营双方领导人有可能以举行“喝咖啡”方式开始谈判协商处理双方矛盾。

笔者认为，蓝绿阵营双方之所以可能走上谈判的道路是有两个因素。其一，因为美国己再一次得到陈水扁的公开口头保证：在他今后2年任内，保证在台海关系上遵守《四不》承诺，不会在台海关系上提出挑战性口号或政策。美国政府要求台湾当局遵守《四不》，这是美国对华政策的一部分，美国不容许台湾当局破坏这一政策。只要台湾当局遵守《四不》，维持台海现状不变，至于由谁来当台湾总统对美国而言己是无关重要的事了。其二，北京也很重视陈水扁的公开承诺，遵守《四不》，这样一来，台湾两岸关系紧张不会升级，不需要化更多精力、人力和物力来处理台湾问题。对大陆而言，更重要的一点是台海两岸经贸关系不能冷却，更不能中断，否则将严重打击中国大陆沿海省市经济的发展。其实台海两岸经贸关系是所谓“台湾问题”重要的内涵之一，缺少了两岸经贸的持续良性发展，台海两岸关系绝不会有今日的相对平稳。

近日台湾苏贞昌内阁批准通过“两岸徦节日包机通航”共识，两岸将在清明节、端午节、中秋节和春节实行两岸客运包机，这对缓和台海关系，加强两岸经贸发展是有其正面意义。笔者认为，北京对罢扁案的“不欲其乱”的出发点，也可能不愿看到苏内阁倒台，毕竟在苏内阁手中通过了“两岸徦节日包机通航”共识，这是朝《三通》向前跨了一步。

中共政权在台湾罢扁案中所采取的策略还有其更深一层的含义。陈水扁第一亲家巳涉及金融嫌案，驸马爷在押审讯；第一家庭的种种怀疑在媒体上飞飞扬扬，引发台湾蓝绿阵营对立，而民进党的声望在下跌。中共政权企望“台独”势力走下坡，统派力量上扬。陈水扁本身的声望在第一亲家嫌案审讯中急剧下降，北京采取“不落石下井”的策略以拉扰陈水扁走中间路线完成2年任期。陈水扁因政治上的受困，是否会在台海关系上走中间路线，或放手让苏贞昌内阁有更多的内阁权力处理两岸事务，这将是在6.27立法院投票后应观察的重点。另一方面，北京采取“不落石下井”的策略也是为了避免泛绿营阵“反中国”势力的上升，以避免拿起石头打自己的脚局面的重演。
笔者注意到北京媒体在对台湾政坛和陈水扁第一亲家弊案等方面不再评论，而对台湾的经济处境加大笔墨分析。香港《经济导报》第25期（6月26日出版），刊出《台湾莫当东亚的古巴──相对收益思维造成台湾的边缘化（上）》（作者为上海社科院台湾问题专家）。在此文章中有4段明显地是写给民进党和陈水扁看的。摘录如下：
“台湾将成东亚的古巴
2000年民进党当局开始在台湾执政。它在追求“台湾独立”的同时也开始应对东亚区域整合的趋势。台湾当局面对变化中的东亚的发展局势，开始追求两大目标：一个是在国际政治上对台湾重新进行定位；一个是发展经济维持台湾在世界经济中已经取得的地位。这两大目标主要依托东亚既存的两大国际体系，一个是以美日同盟为核心，以中国大陆为假想敌的亚太安全体系，这为台湾追求政治上新的定位提供了想象空间；另一个是东亚经济合作体系。这一体系以中国大陆经济为主要依托，维系东亚国家和地区的共同利益。民进党执政六年，两项目标都未取得预期的政策效果。台湾在亚太地区的政治收益没有大的突破，而经济收益则呈现衰减的趋势。
东亚经济一体化进程在曲折中发展，区域内各国之间的经贸互动继续保持成长势头。根据东盟内部达成的协定，其成员国将在2020年组成共同市场，而且自2010~2015年间，东盟将先后与中国、日本、韩国与印度逐步建立自由贸易关系。“东盟+3”（即东盟十国加中日韩）与“东盟+1”（即东盟十国加中国）机制的发展，为东亚经济整合，开创了一条新的途径。区域内的相关角色均采用以政治手段创造优质经济发展环境的策略，寻求经贸发展的跃升。
从台湾的角度看，“东盟+3”与东亚自由贸易区的逐步推进，将会对台湾的经济和安全地位形成压力。地处东亚，台湾却是其中政治经济发展最不平衡的成员，其经济已经深深地植根于东亚，而政治前途又不确定。面对一体化进程，台湾边缘化程度已日益凸显。台湾在区域一体化进程中找不到自己的位置，在应对一体化过程的作为方面却始终找不到有效的着力点。
台湾并不是一个主权国家，并不能以一个国家的身份享有国际间的规则制定权和利益分享权。因为两岸围绕独立与统一前景的斗争，紧张关系长期得不到缓解。台湾方面并没有在一个中国原则下解决与中国大陆的政治争议，这成为台湾无法参与并享有地区一体化益处的主要障碍。在东亚的台湾的边缘化就如同无法参加美洲地区经济合作的古巴。”
很明显，《台湾莫当东亚的古巴》一文在台湾现时政情下出台，其含意是在台湾政治形势处下风时，对台湾施加经济压力和诱引力。中共的如意萛盘是在民进党和陈水扁处境困难时，放出经济利益诱饵，在“东盟+3”（即东盟10国加中日韩）与“东盟+1”（即东盟10国加中国）的架构机制上为台湾开一方便之门，让台湾以特殊身份加入，尤如台湾参加APEC年会，其交换条件是放弃“台独”，接受“一个中国(中华人民共和国)”原则。
在此时此景，台湾朝野该怎么办？

笔者认为，台湾朝野对台湾内部家务事仅管可以吵架对抗，但对待如何处理台湾与中共政权的关系要千万小心慎重，不要陷入中共甜言蜜语之圈套。眼光一定要看远些，要看到中共政权危机日益严重，中共政权的危机程度大大超过台湾政坛的风波。笔者列出的22项中共政权面临的危机和问题，其中大部分是死结，是无解之题，尤其是金融危机、社会动荡危机和中共组织的腐烂。中共政权面临无解之危机而引发的倒台灭亡是指日可待的。

难道台湾朝野会心甘情愿放弃民主、自由、人权和人道的原则，仅为了经济利益与杀人不眨眼的中共恶魔共舞吗？人类社会不仅仅单纯依赖经济利益而生存的，没有道义良知，人类社会将步向毁灭。

笔者衷心希望台湾朝野对台湾政坛的分岐通过宪政、司法和政治谈判来解决，同时也要提高问政和执政的清廉素质，获得台湾人民的信任，建立清廉新政，为大陆人民树立良好榜样。

台湾朝野一定要坚持民主宪政原则，人权原则，绝不能向中共杀人恶魔作无原则妥协或投降。台湾朝野要清醒的记住中共的目标：消灭中华民国，把台湾变成中华人民共和国一个特区。没有了中华民国也就没有台湾民主自由生活和宪政制度了。(文章仅代表作者个人立场和观点)