看看“卖官”部长杨哲信的“节日规矩”

安徽省宿州市委组织部原副部长杨哲信近日被一审判处有期徒刑14年。这位“卖官”部长228次受贿中,有近200次发生在中秋节前后或者春节前后。对此,杨哲信独有一番见解。他在法庭辩论时说,“逢年过节,县直各局、各乡镇的一把手到县委领导家看望,这是规矩”。

当然,我们不能因为杨哲信在逢年过节大肆收受贿赂,就推定其他领导都像杨哲信一样贪婪。但从杨哲信振振有词的“规矩论”可以看出,逢年过节下属到上司家“看望”,确实已经成为一种认同度很高的潜规则。从某种意义上说,这种潜规则在官场盛行,表征了腐败行为的民俗化倾向。

逢年过节看望亲戚朋友,是有着深厚文化传统的人之常情。或许正因为此,下属在逢年过节时看望上司,也就有了堂而皇之的理由。但是,下属到上司家“看望”,绝不会空着双手。对于这一点,下属与上司彼此都心照不宣。于是,在节日习俗的外衣下,肮脏的权钱交易在半推半就中进行,行贿者与受贿者达成了默契。

“规矩论”揭示出了节日腐败的疯狂。但节日成为腐败的高发季节,本身却在于制度的不健全和权力的失范。或许更因为此,我们才不难理解,一方面有关部门对节日腐败不断下发禁令,而节日腐败却照样发生。每年元旦春节,从中央到地方都会下发禁止逢年过节请客送礼的通知。对于这类通知,作为组织部副部长的杨哲信肯定会读到,甚至还会装模作样在公开场合谆谆告诫。但是,因为自己把握着干部提拔任用的大权,利用逢年过节大肆受贿便成了挡不住的诱惑。

杨哲信利用逢年过节收受贿赂高达近200次,但值得深思的是,杨哲信东窗事发,并不是因为一而再再而三地“笑纳”下属礼金,而是因为被他的姐夫--安徽省委原副书记、政协原副主席王昭耀腐败案牵出来的。杨哲信未能因节日腐败翻船,说明那些送礼者无一不是心甘情愿。这充分表明,那些送礼的下属,本身就把升迁的愿望寄托在买官而不是德才表现上。而杨哲信能够变本加厉收受钱物,无非是他仰仗了姐夫这个后台。在如此不正常的官场生态下,节日腐败能不盛行吗?

逢年过节下属到上司家“看望”成为“规矩”,见证反腐败形势的严峻,也见证了权力个人化的可怕。杨哲信曾在法庭诡辩道,凡向他行过贿的干部,都经过组织程序提拔任命的,因而“程序正常,不算卖官”。诚然,这种诡辩是无力的,因为收受贿赂的铁证如山。但是,干部任命不是要群众公认么?为什么买官者轻松过了“群众公认”这一关?甚至,极度贪婪的杨哲信,又凭什么官运亨通?《干部作用条例》为什么成为一具空壳?群众雪亮的眼睛为何没能发挥作用?这些怪象的存在,不都为规范领导者权力敲响了警钟吗?

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