台湾大学政治系教授明居正表示,罢免总统的门槛很高,能否罢免成功还是未知数,但讨论、酝酿和推动罢免的过程,却可以让执政者心生惊惕,进而积极改进执政效能,罢免成或不成,都对民主政治发展和司法独立有所帮助。
焦国标指出,近期台湾的政局发展颇受国际瞩目,更受到大陆人民的重视。大陆人民看到总统女婿赵建铭涉及炒股、收受回扣等弊案被收押,陈水扁面临被罢免的压力,都欣羡台湾人民享有言论自由和做国家主人的权利。
他说,形势发展至今,北京执政的中共政权已感受到很大的压力,国民党提出罢免总统案,凸显台湾的民主发展和民主走上正轨,罢免案提出后必须走完宪法程序,推动过程可以让台湾民主发展更为成熟。
至次国民党提罢免案,他认为是想压制绿营来提高自己的地位,一旦国民党再取得执政权,应该不会想追求两岸统一,绝不是为了带着台湾往大陆跑。包括连战访中等,可能都是各取所需而打出的政治牌。
明居正则强调,总统应该依法行政,依法执行总统的权限,执行太少是失职,执行过头是滥权,都要受到法律的制裁。
根据中华民国宪法修正案第二条规定,总统、副总统的罢免案,必须经过全体立法委员四分之一的提议、全体立法委员三分之二的同意之后提出,并且经选民总额过半数投票、有效赞成票过半数同意罢免才能通过。
依照目前立法院蓝绿席次,罢免案单要通过立法院这关的可能性都不大。就算立法院通过提案,还需要进行全民复决,也就是合格选民满20岁以上,有投票权者)过半数的同意。
台湾目前合格选民大概是1,600万,过半数大约是800万,然而2004年总统大选时,400万人出来投票就选出总统了,这次要拿到800万票才能通过罢免,恐怕很困难。
既然很难,国亲两党为何还要提案?明居正分析,第一就是民意的期盼太高,高到不采取动作就会失去民心,第二是提醒总统得善尽职责。
他认为,如果罢免案通过那是民主的胜利,如果罢免案不通过,仍然是民主的胜利,因为民主本身不在罢免成或不成。民主的胜利在于存有罢免总统的机制,或者约束总统的机制,当总统犯了严重的错误,当总统滥权的时候,人民可以撤换总统。
他说,美国民主政治已经运行两百年,2000年选总统的时候,佛罗里达也发生选票设计不良,选情惹争议的情况。台湾的民主政治才运行十几二十年,出现这个情况,没什么了不起。但问题是,我们能不能改善?只要能照法律的方式去运作,去作修正,都是民主政治的成功。
明居正强调,台湾的民主不是泛蓝或泛绿任何一方成就的,而是蓝绿双方共同造就的,他呼吁台湾民众珍惜得来不易的民主。
(大纪元)
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