贸易严重失衡 中美爆争端

美国与中国之间的经贸争端日趋白热化,美国贸易代表署上周五公布年度贸易报告强烈指责,中国迄今仍是对美国的贸易及投资设置最多障碍的国家,这也是继人民币汇率问题之后,美中贸易最大的引爆点,也将对双方经贸发展带来最严苛的考验。

随着美国对中国的贸易逆差在去年突破2000亿美元大关后,美国与中国之间的贸易紧张关系已经推升到历来的最高点,同时其处理问题的行政层次也提升到美国总统布希,由于中国国家主席胡锦涛本月下旬访美期间,预计布胡会的焦点议题将锁定在美中经贸争端。

美中之间的经贸争端,除了长久以来引发全球关注的人民币汇率严重低估问题外,事实上,真正导致美中经贸严重失衡的最主要因素,就是中国对美国所设置的许多关税及非关税的贸易及投资障碍,这使得美国企业的产品难以进入中国市场,在中国市场的营运也处于不公平竞争地位。

被迫买中制汽车零件

近来美国最不满意的是,中国违反其在2001年的承诺,将削减进口汽车零件关税,并取消强迫汽车制造业者购买中国零组件的规定,更在2005年开始对进口汽车零件课征进口关税,税率由14%到最高的28%,其最高税率等于进口整车的税率。

美国贸易代表署认为,中国采取这种违反其自身承诺的政策,将导致在中国设厂的汽车业者增加使用中国的汽车零组件,相对地减少美国等外国的汽车零组件,也将引发外国汽车零组件业者迁厂至中国。

美欧齐向WTO申诉

美国贸易代表署认定, 中国这种措施严重违反世界贸易组织(WTO)的规范,因此在3月30日会同欧盟向WTO提出联合申诉,指控中国对外国汽车零件课征歧视性关税。美国政府表示,中国对进口汽车零件课征关税,是非法压制与中国竞争的产品。

盗版仿冒依旧严重

同时,中国对其境内厂商盗版、仿冒行为取缔不力,导致美国企业的智慧财产权遭到严重侵犯。根据美国政府的统计,中国业者对美国企业专利权的侵犯,导致美国企业每年蒙受高达200亿至240亿美元的损失,在中国市场出售盗版的美国音乐唱片、电影片及软体,更是司空见惯。

中国设限阻挡美商

另外,中国的海关规则经常变动,农产品检疫标准缺乏科学根据及透明度,使美国农产品运销中国经常发生延误的情况,造成美国农民的重大损失;还有中国政府对本国产业补贴,电信、金融、保险市场限制重重,也都造成美商在中国市场经营困难。

自由时报(文章仅代表作者个人立场和观点)

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