用终止代替废除 美理解肯定

台湾总统陈水扁最后决定接受国安会的建议，以“终止”代替“废除”国统会及国统纲领，英文版的说法则是国统纲领停止适用（cease to apply），国统会停止运作（cease to function），美国官员对此表示理解和肯定。美国国务院今天表示，美国注意到陈水扁总统今天重申了他在两千年就职时不改变两岸现状的承诺会持续，美国会继续敦促北京应与台湾民选领袖开启对话。

国务院主管东亚事务官员今天就一份事先拟好的声明表示，美国对两岸政策未变，美国遵守立基于三公报和台湾关系法之上的一个中国政策，美国反对台海任何一方片面改变现状，不支持台湾独立。

经近月来回交涉，布希政府官员上周五将美方建议的解决方案告诉台北驻美代表李大维，李大维呈报回台北后获得陈总统同意，双方在上周六取得共识，由台北国安会先行宣布终止国统会及国统纲领后，国务院再于周一的记者会上发表正面的声明。

美方人士认为，虽然之前建议台北“冻结”国统会及国统纲领未被接受，但陈总统已展现诚意顾全美台长期友谊，这项方案将废统案对美台关系的冲击降到最低。

美国战略暨国际研究中心资深研究员米德伟表示，陈水扁在两千年就职时承诺不会有废除国统会的问题，所以废统对华府而言是件严重的事情。如今扁未采用废统的说法，既未违背四不一没有的承诺，也没有碰触到改变现状的问题，可说是美台都能接受的方案。

米德伟也说，华府了解陈水扁这个动作反映了北京拒绝与他对话所造成的沈重挫折感，华府普遍同情并了解扁政府的处境，认为北京应无条件与陈水扁对话，现在球在北京手上。华府会对陈水扁的处境更敏感，积极敦促北京与扁对话，但基于美中关系的战略考量，在可能造成两岸不稳定时，华府并不会无条件支持陈水扁为内政考量所做的决定。

美专家直言 台美间互信仍待加强

米德伟说，真正造成两岸现状改变的是中国的军事建构，这部分华府除了加强与台军事合作，私下也不断和北京沟通并尝试建立互信机制。米德伟表示，美台虽有密切的互动，但互信仍待加强，例如台湾很多人不相信美国真的看重台湾的民主自由，只想把台湾当围堵中国的工具，这是错误认知。他说，华府即使不支持陈水扁的政策，也不会牺牲美台友谊，没有出卖台湾的想法。

自由时报