组图:西安秦林商街遭强拆 繁华街景成狼藉

已有近12年历史的西安市秦林商业街，近日遭新城区市府人员强行拆除秦林路与路西侧的门面房，昔日繁华热闹的街景，成了一片尘土飞扬的混乱。受访的新城区市府与秦林商贸中心大多对此表不知情，村民则希望能够有法治保护与安稳生存，否则将不惜采取维权抗争。

2006年1月13日晚，新城区政府秦林路拓宽指挥部和新城区执法局官员，带领100多市容管理人员和雇用200多个打手，手持铁棍、木棍，护卫3台挖掘机，强行把秦林路挖开，致使交通和商户的经营完全中断。

该夜，又动用400余人与工程机械，毁坏该村投资数百万元建成的商业街道路与设施，挖沟封路、推土封门，致使一条繁华的商业街一片狼藉。

强拆现场，被破坏的秦林商业街（星火村村民提供）

在此之前，2005年12月19日上午，新城区政府不公示有关批文，授意执法、规划、建设、工商、街办等部门闯进秦林商业街，沿街张贴“通告”20余份，并在建筑墙体与商铺房门上喷涂“拆”字30多处。该日下午，新城区执法局又满街贴出标语，并安排宣传车巡回广播，要求商户无条件搬出，房屋自行拆除。

2005年12月20日14：10，新城区政府在秦林商业街挂出“坚决拆除秦林街”的横幅数条；14：30，执法局闯进沿街经营单位，大肆收缴商户店内商品；15：30，新城工商分局强制收缴商户的合法营业执照，勒令商户停止营业，立即搬离。

2005年12月21日20：00，新城区执法局150余名工作人员未告知村民与秦林商贸中心，乘天黑无人之机，闯进秦林商业街，动用挖掘机。对沿街合法审批登记、价值50万元的40个广告牌全部拆除捣毁，使沿街商户门头牌匾、电路、商铺、房门等普遍损毁。

采访新城区市府相关部门

针对这个拆迁事件，新城区规划局办公室说：“我们不管，是规划科在管此事。”新城区规划局规划科表示：“我们不清楚，去问当事人吧。”

执行勤务的新城区建设局拆迁办说：“因为这块地是属于碑林区的非地，也就是一块插花地。在我们新城区的管理范围内，但是使用权是属于碑林区的。”

记者：“你们在拆迁之前有没有事先和商家协商过，或事先通知他们？”

拆迁办：“跟商家协商什么啊！”

记者：“因为他们毕竟已经在那里营业了。”

拆迁办：“营业了算什么，因为这是市政建设，所有的都要为市政建设让道的。”

记者：“听他们说你们都是晚上没有人时，乘天黑偷着拆的。”

拆迁办：“我们政府部门不会做这样的事情的。我们是代表政府部门去拆迁的，这个谣传太离谱了。”

记者：“据说他们这个市场的年产值还是非常的高。”

拆迁办：“其实是胡说。因为这个市场附近有一个交通站，人流量非常大。恶性事件发生率也比较高，都是一些乱搭的棚子，和我们整个西安市的形象也不太相符。”

强拆现场，被封堵的门面房产（星火村村民提供）

采访秦林商贸中心

秦林商贸中心回答：“不清楚，去问行政科。”秦林商贸中心行政科则回覆：“这个不清楚，商户都陆续走了，工作人员也放假了。”

采访碑林区市府相关部门

碑林区市政府说明行政区块的划分，大街道上的门面属于碑林区管，后面的地盘都属于新城区管，东大街的门面属于碑林区管。也就是说，从东楼到东大街属于碑林区。这部分街面的管理是属于碑林区的，后面的房都是属于新城的。

为什么会有这种情况？碑林区市政府：“那不清楚，是多少年以前的事情了。”

对于拆迁的事，碑林区建设局表示：“这个我们不清楚，也没有听说过。这个项目我们也没有参与过。”碑林区规划局办公室：“不清楚，也不知道。”

碑林规划分局监查科：“不知道相关的情况。”

记者：“这个市场到底是属于新城区，还是属于碑林区？”

监查科：“土地是属于碑林区的，但是管理权是属于新城区来管理的。”

记者：“为什么会有这种情况发生？”

监查科：“这主要是当时征地造成的，譬如说，你的房子房产证是属于你的，但是管理是属于政府部门的管理的。”

“其实，这块土地是属于星火村村民共有的私有土地，还不属于国有土地。如果政府想要在这块土地上建什么专案，就必须要向星火村的村民征用土地，也必须对农民给予安置以后，这块土地才属于国有土地，才可以使用这块土地的。”

记者：“那么，现在星火村的村民已经在全村村民共有的私有土地上建了‘秦林商贸中心’，他们不同意拆迁，为什么新城区还要强拆呢？”

监查科：“因为新城区有这个行政管理权，他可以以星火村的村民没有经过批准为由，以违法为由去拆迁的。”

记者：“可是在1992年的时候，为什么没协调好呢？”

监查科：“这就是新城区规划分局当年规划的问题。现在我们碑林区规划分局没有办法。你可以去问一下农村经济工作局，他们主管农民的经济工作。”

碑林区的农村经济工作局：“我们不知道此事。”

村民和经营户到市政府上访（星火村村民提供）

采访秦林商业街的商家

一位从外地来做音响生意的租户赵先生认为：“这个拆是不合理的，不事先打招呼，也没有任何安置，说拆就拆。”

两年前到这里来租门面，与大部分商家相比，赵先生开店较晚。这两年的生意不太好，赵先生好不容易从淡季熬到现在这个旺季，该能有一点点收入了，但是门面又被拆了，又不行了。

“现在就是一年中的最好的季节，如过现在做不好，一年中都扑不回来的。”赵先生提到，这个季节的收入能占全年总收入的一半。

在二楼开店面，月租金一千多人民币，当初是跟秦林商贸中心签租房合约。一次迁一年的合同，要到2006年5月才到期，但是目前门面已不能开了，赵先生说：“路都拆得一塌糊涂，根本进不去人了。”

记者：“在你们当初签合同时，有没有讲如果单方毁了合同，会有什么样的处罚？”

赵先生：“没有人毁约。我没有，秦林贸易中心也没有毁约；是市政府做的事情，是他们拆的啊！”

秦林贸易中心说要向上反映这个问题，赵先生认为，其实反映也没有用，因为整个的路面还有许多门面都已毁了，造成的损失已无法挽回了，环境也都破坏了。

至于向上反映后得到的结果？“还是照样的干，照样的拆。”而商户所受到的经济损失呢？“有什么补偿，找谁去补偿啊？！”

有一些商家和村民曾经去了市政府，结果没有什么答覆，还是照样拆。“他们都是一家的，官官相护。没有任何的用处。”

采访秦林商业街的业主

经营家用电器的张女士表示，过年期间是商家一年中最好的机会，但是政府那边要拆迁。这对生意的影响很大，路都全部毁，几乎都关门了，已经无法营业。

张女士是业主，具体的情况不太知道，只记得在高音喇叭中有喊过，说要拆迁。

那些租户里，当地的农民与外地来的都有。张女士会把租金退还租户，很多户主都问她为什么要这么做，因为是政府要拆的，得去找政府要去，所以是绝大数租户都没有要回租金。

与租户一次迁一年签的约，一年收租金一万元。目前的拆迁事件迫使上百户商家关闭，整个商贸中心的商家都受到影响。商户在拆迁前都没有收到法律方面的正式档，政府也没有和商户协商经济方面的损失。

“在拆之前都没有协商经济方面的损失，现在都已经拆了，就更没有管了。快要过年前，根本就找不到人，只有等过完年再去找。”赵女士说道。

该村村民在集体控诉时表示：“我们别无所求，只求安稳地生存。我们不需要恩赐，只需要法治的保护。我们不寻求非理性的维权方式，但为生存，我们可能不得不采取非理性方式，大江南北，当今天下，官逼民反的事例还少吗？”

秦林商贸中心秦林商业街背景

秦林商贸中心秦林商业街是一个大型综合批发市场，位于西安市新城区长乐中路北侧的。1992年经土地部门核准建设，经工商行政机关登记注册合法经营。建筑面积6600平方米，商业用房共三层261间，现有商户300余户，商业经营人员2000多人。自1994年5月18日正式开业以来，每年商品交易额达43500万元。每年向国家上缴税费940万元。12年来，已累计上缴税费12200万元。

该商业街是星火村村民赖以生存的主要经济来源，经12年发展已成为辐射西北五省及豫西、晋西南的经营家电、五金、燃气具、文化用品、日用品的商业街区。

由于其商业桥头堡的地位和其在地区经济发展中的品牌效应，秦林商业街已在国内外及港台客商、大企业集团、民间社团和本地民众中具有很大的影响。每年为社会创造着4500个就业机会，同时也带动了周边产业的发展。

新城区政府这次强行拆除的秦林路以及路西侧的门面房，占地面积有4.8亩。这4.8亩土地使用权归星火村集体所有，该村曾耗资2500多万元，出资兴建秦林路以及路西侧的门面房及其配套设施，星火村现在还有这块土地的所有证，任何一级政府和任何单位从未征用过。

大纪元