半数专家警示 既得利益群体阻碍改革

中国(海南)改革发展研究院最近就改革攻坚的问题对两百馀名官员、学者、科研人员做的“二○○五中国改革问卷调查报告”显示,五成专家认为,既得利益集团的掣肘,是大陆未来进一步改革的最大制约力量。

据香港《商报》报导,目前中国利益主体的发育相当不均衡,强势集团与弱势群体的裂痕在加深,力量失衡的博弈导致群体间的财富掠夺,一系列以前在大陆社会生活中不曾存在过的利益博弈手段在开始使用。

报导说,当年海南等地房地产泡沫破灭之后,房地产集团使用的手段也仅仅是鼓动一些学者一般性地倡导政府要放松银根。而在这次房地产调控中,更为硬碰硬的实质性博弈开始出现了。甚至可以发现,一些地方政府和某些政府部门,也不时地从幕后走到台前,手段日趋纯熟。

在房地产调控还在酝酿甚至进行中的时候,一些地方政府就坚称本地的房价是合理的,没有泡沫;在调控开始之后,一些地方政府和某些政府部门则与开发商联手努力将中央政府的调控解释为不是要房价下跌,而只是放缓房价上涨的幅度;在中央表明态度之后,一些地方很快就报出房价下跌的数据和消息,以促使调控早日收兵;更技术性的做法则是推迟高档房开盘时间,造成房价结构性下跌的假像。这样的做法,在以前的社会政治生活中都是很难见到的。

报导说,还有既得利益集团借民众要挟政府。中共央行去年三月十六日宣布上调商业银行对个人住房贷款优惠利率,并要求上调个人房贷首付款比例的调控措施后,有不少人表现出对政策出台的愤怒与不满。中国社科院金融研究所金融发展室主任易宪容指出,其中就有既得利益集团在借民众的误解来要挟政府的因素。此外,更严重的是暴力的使用,在近几年的社会暴力现象中也逐渐蔓延开来,越来越多的强者开始对弱者使用暴力。

报导说,如果强者频频对弱者使用暴力,可能意味着一种更深层的失序,即完全不顾规则和合法秩序的强力与暴力的原则,开始成为利益争夺和解决利益纠纷的手段。

中国时报

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