美驾照成身份证明 各州叫苦连天

美联社12日报导，目前各州在颁发驾照和身份证上作法不一，五花八门，有的地方甚至用中学年鉴(high school yearbook)证明身份就足矣。“真实身份法”出台的目的就是要统一驾照颁发规范，谨防坏人骗取驾照。这是911事件促成的，因为参与911袭击的恐怖分子就持有合法驾照。该法律还要求各州将其档案系统与全国数据库联网，有利于识别重覆申请者，抓获非法移民，以及分享驾驶历史资料等。

各州的一些组织，如全国州长协会（National Governors Association）对这一法律表示不满。为遵守这一法律，很多州将不得不对本州法律作出修改。

国会预算办公室在2005年2月的分析报告估计，国会将需拨1亿美元补偿各州的费用。但光是宾州估算费用就达8500万美元，华盛顿州预计在最初几年每年至少要花4600万美元。至于联邦政府会拨款多少，各州自己要负担多少，现在还不清楚。

为配合“真实身份法”的实施，各州面临的问题很多，例如：

-新法律要求各州的各种数据库检查驾照申请者所提交材料的准确性。有些州问这该怎么做，特别是出生证的核实问题。

- 有些州的老计算机系统联到网络极慢。

-很多州不要求驾驶者证明其拘留合法性，但新法律现在要求这样的文件。法律还要求各州通过一个叫做SAVE的联邦数据库处理驾照申请。

-驾驶者提供的身份证明，要求各州保留纸张文件至少七年，或者保留数码图像十年。有些州为高昂的文件储存费用忧心忡忡，有些州为如何将所有文件数码化踌躇莫展。

-真实身份法要求驾照上显示持照着的主要住址。但各州官员反对说，对很多人来说邮寄地址更有意义，比如那些常住两个州的“雪鸟族（snowbirds）”。

-法律要求驾照显示持照人的法律全名，不得用诨名或简写名。那么对那些名字特别长的人来说，比如名字有125个字母的人，驾照就要重新设计，数据库就要重新编程，这些都不是容易的事。

-将对车辆管理局的地方政府雇员作背景调查，但有些官员说，什么样的人不能做处理申请驾照的工作，现在还不清楚。