军事分析家认为,解放军这波革新行动是以强化对台军事威胁、反制美国在亚太地区的军事优势为宗旨。尽管北京扬言不排除以武力阻止台湾走向独立,但分析家也认为,解放军目前仍未具备对台发动决定性攻击的能力。
报导指称,解放军是自二○○三年展开兵力结构调整。除陆军全军总员额比例降至历史新低外,海军也撤销航空兵机关,空军撤销军(基地)机关,实行区域性指挥。战略飞弹部队第二炮兵则撤销,合并部分建制单位,优化作战部队编成。报导指称,本次编制调整改革有减有增,除裁撤领导机关和非作战部队外,增加部分则包括联合作战指挥机构和高科技部队。
为集中力量发展经济,提高兵员武器素质,中国于一九八五年决定裁减军队员额百万。八七年,解放军规模已缩减至三百二十四万人,至九○年再减为三百一十二万人。九七年,中国决定在三年内进一步裁减五十万人,使解放军总兵力降至两百五十万人。
尽管军队规模下降,但近十五年来,中国军事预算几乎每年都呈现两位数字成长,二○○五年国防预算成长率达十二点六%,达两千四百七十七亿人民币(两百九十九亿美元,台币九千六百二十五亿元)。但据美国中央情报局评估,中国公开的军事预算还不到实际国防开支的一半。美国国防部去年七月公布的中国军力报告则估计,中国去年国防预算约九百亿美元。相较之下,去年美国国防预算约四千亿美元,日本则约为四百七十亿美元。
自由时报
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