雇佣外国员工对美国公司的挑战

美国劳工部的新规定和两项未决的议案增加了雇佣移民的管理程序及费用，对小业主来说，需承担更大的责任以确保雇佣有合法身份的雇员。

今年3月生效的劳工部的新规定，即电子审核劳工卡系统（Program Electronic Review Management ， PERM)要求雇主在网上填写雇员的申请，这样可以缩短雇主为雇员申请绿卡的时间。

商业周刊报导，但对小业主来说，副作用包括与大公司在雇员工资上的竞争和准备新的材料。主管官员还要证明他们通过周日报纸广告，在屋内张贴通知，从招工市场，网站或私人职业介绍所试图招募美国人。

拥有一家200万美元的生意的堪萨斯市的商业庭院设计师迈克尔-罗德（Michael Rhodes），每年都要硬着头皮和国家繁杂的移民系统打交道。

罗德的18名雇员大多是H2B持签证的外国人，只能在美国工作12个月，他说没有美国人申请他的公司工作。所以，每年罗德都要花钱请移民律师应付签证申请材料以使他们再工作一年。罗德需要花5,000美元来为他的工人延签证。如果延期申请被拒，还要申请雇佣新人。有几年他没能雇到足够的人手。

在新泽西州拥有价值一家1000万美元的计算机网络公司(Tacit Networks)，泰斯特网络公司的首席技术官员史瑞士-法塔克(Shirish Phatak)很早就采用PERM。他的100名雇员中有14名外籍雇员。他在劳工部登记，保留招工及记录。三个月来，他每周多花15个小时的时间，至少是以前的2倍。

今年秋季，美国国会讨论了两项议案。一项是“安全美国和有序的移民法案”（The Secure America & Orderly Immigration Act）。旨在规定一个新签证，H5A。每年400,000个名额，提供给非农业和高技术领域的雇员，3年有效期。这项议案已经赢得了两党的一些人的支持。它允许已经在美国工作的雇员付罚金和补税以获得合法身份。也要求雇主通过中央数据库确保雇员的身份。业主如雇佣非法工人将面临20,000美元罚款和蹲最多6个月的监狱。

另一议案是2005年全面执行和移民改革法案（Comprehensive Enforcement & Immigration Reform Act of 2005）。要求收集外籍雇员的指纹或其他生物信息。并且更具惩罚性，如雇佣非法工人将面临最多3年的监狱。

美国商会(U.S. Chamber of Commerce)支持第一项“安全美国和有序的移民法案”，因为它的高限额和允许已受雇的工人不必先回国而成为合法工人。

移民和海关执法机构（Immigration & Customs Enforcement，ICE）的负责人Bill Reilly建议加入由ICE运作的雇佣确认系统 Basic Pilot ，该系统以通过查阅社会安全管理局(Social Security Administration)和国土安全部(Homeland Security Dept.)的资料库来决定雇佣员工是否为非法移民。有关信息请到网站uscis.gov/graphics/index.htm 或www.ice.gov进一步了解。