上访 中国一道独有的风景线(图)

中国独裁体制下,执行了几十年的上访制度尤其堪称最有中国特色的“中国特色”,成千上万的访民在这个制度下风尘仆仆、餐风饮露,长年累月跋涉在白山黑水、滚滚黄尘之中。奔波挣扎的景象俨然已成为中国一道独有的风景线。中国的访民是怎样看待这一“特色”的呢?请听听他们的心声。

黑龙江访民说:上访,中国社会的一大特色。从县乡到中央,哪一级政府门前都坐着上访群众,哪一级信访机关的院子里都人满为患。在号称“首善之区”的北京,居然还形成了独具中国特色的“上访村”。人们在包袱里背着上访信、血衣、乃至儿子的头颅,手里拿着大信封,祈望进京能遇到青天大老爷。

然而中国的衙门口对上访人员的“血泪史”并不在意,否则他也就不会对上访人员横挑鼻子竖挑眼睛了。上访人员蒙受了那么大“冤屈”,吃了那么多的苦,好不容易见到“公仆”,可“公仆”却对他们横加管制,嗓门大了不行,说粗话不行,人数多了不行,时间长了不行,总之不听话就是不行。这也不行,那也不行,简直把上访人员管成“犯人”了。很多上访人员在“公仆”跟前满脸陪笑、俯首贴耳,“公仆”让干啥就干啥,说怎么办就怎么办,完了还要对“公仆”说些感激涕零的“好话”,连上访的人自己都说当回“三孙子”只要问题给解决也值了。为见公仆,访民可谓是耗费了无穷无尽的精力和资源,问题始终不得解决,甚至还因为打击报复等原因造成事态的进一步激化,家破人亡者也大有人在。我本人因多次来京告状,多次被送回当地,生命多次受到威胁。

北京访民说:你对着猪诉苦,猪听不懂就静静地睡觉;你对着牛诉苦,牛听不懂就默默地“倒嚼”;你对着狗诉苦,狗听不懂会对你摇摇尾巴。但是,你历尽千辛万苦终于找到了党政官员,他不仅不听你诉苦还可能赏你一顿老拳。因为在中国上访制度中形成了一个不成文的规定,哪个地方频频发生上访,特别是进京上访,这个地方就被认定为“社会不稳定”,当地官员将会面临严峻的“一票否决”。各省市的残酷截访、劫访应运而生!当场打得你皮开肉绽算是轻的,更多的情况是把访民关入牢房;自己挨打坐牢不说,往往还要连累妻子儿女以及年迈的父母。跟《中国农民调查》《岳村政治》里描述的一样。这个社会现实太黑暗可怕!千千万万的上访人员,特别是那些长期上访的“钉子户、专业户”,绝大多数都有一笔不堪回首、触目惊心的“血泪帐”,若不是他们的合法权益被肆意地侵占,若不是他们叫天天不应,叫地地不灵,但凡有一点出路可走,他们也不会上信访这条“独木桥”!我多次目睹外地访民在北京挨打,被像赶牲口一样驱赶殴打,野蛮的被塞入警车!……

政府的不作为造成循环上访、一次次、一层层上访,一次次、一层层批转,例行公事,衙门作风,终点又回到原点,不了了之,或者周而复始,无限循环重复上访、越级上访和集体上访等等亦由此而生。上半年颁布的《信访条例》通篇我们看到的仍是对上访人员不厌其烦的约束和限制,给上访人员所画条条框框之细致,可见一些相关人员的良苦用心。当然,《信访条例》也对党委、政府机构作了一些规定,但这规定多是泛泛的、粗略的,即使这样,这些规定一到了下面也难免要 “大打折扣”。而上访人员如脱离了条条框框,那等待着他的将是各种重拳的严惩,上访人员尚未上“桥”,就已经被置于了一个“严加管教”的可怜地位了。可谓是“越渴越吃盐”!

有了《信访条例》及相应制度的管理,供千万上访人员进出的“信访门”更是窄得挤死人了。而国家信访局发言人的大嘴一张,这道“信访门” 以及“信访桥”不但更能挤死人,而且还险象环生起来了。本已狭窄的“信访门”在发言人的慷慨陈词之中竟几乎变成了一条“缝”,挤入的难度不亚于“上青天,如稍有闪失,挤破点东西,那力度加大了好几倍的重拳击就会呼啸而来。

辽宁访民说:既然每一条寻找真理的路上都布满了荆棘,很多绝望的中国人只好做出另一种选择,就是自杀。由在家里自杀发展到在大街自杀,由在大街自杀发展到在政府机关门前自杀,由在本地自杀又发展到上天安门自杀;同时,个体的自杀正在向着群体的自杀发展,动辄几十人坐在楼顶扬言自杀。去年到今天发生在北京的访民自杀方式有在天安门自焚的,母女同吃耗子摇五步倒的,跳地铁的,拚命冲中南海的,集体跳天安门金水桥的,上吊的、昨天还发生集体撞天安门旗杆子……新华网北京2003年11月19日报导说,当代中国每两分钟就有一人自杀…… 这是一个多么悲怆的民族!就我个人而言,几年前当我一夜间从富人变为穷人,从董事长变为乞丐的时候、当我亲爱的妻子孩子为生活所迫离开我的时候,我也想过卧铁轨……

有着切身经历的他说:在共产党独霸的中国,身为工人,你付出了劳动却可能得不到任何报酬;身为土里刨食的老农,你的耕地可能被村干部悄悄出卖,你承包的山林可能被无理褫夺;身为市民,你的房屋可能被强行拆迁,一家数口从此流落街头;身为守法公民,你的儿子可能被公安刑讯致死,你的女儿可能被干部或警察奸污;你小心翼翼做人,没准儿哪天突然飞来横祸,从此身陷囹圄……一句话:身为当代中国人,你的权利随时随地都有可能遭到肆无忌惮的侵犯。来北京上访的人哪个没有一本血泪帐?生而为中国人,最大的痛苦不是缺衣少食,不是缺医少药,不是被冤打冤杀,而是没地方说理。缺衣少食、缺医少药,世界上有些国家比我们更严重;受到不公正待遇、被冤打冤杀,在任何时代、任何国家都可能发生;而含冤受屈却没地方说理,哪个国家政府是这样的?老百姓活着有意思吗?有人就选择了死。那可不是他愿意死,是被逼的走投无路了。

他认为:在一个正常社会里,一位正常人受到不公,首先想到的自然是诉诸法律。但中国的特色就权大于法,特别是党政权力干预司法严重损害了司法体制的独立性,也导致司法的腐败、软弱与低效。本该是个解决纠纷的机关,却变成了制造纠纷的机关;本该是个消除民怨的机关,却变成了积累民怨的机关。数不胜数的法律法规不过是孟州牢城营里的“杀威棒” ,运用之妙仅存乎“管营老爷”一心:打你100“杀威棒”,那是本老爷执法如山,你怨恨不得;不打你,那是本老爷格外开恩,你必须叩头谢恩,最好再拿些银两来;本老爷看你是个有用之人,你就是想挨打也不成。各级党政要员便是大权在握的“管营老爷”。面对这样的司法机关,穷百姓即使有天大的理,怎能指望他们为自己伸张正义?

经历了几年的上访生活,他认为在中国的司法人员眼里,法律已成为他们向上献媚、向下勒索的工具。明知对方无罪,只要“老爷”发了话,他们判你没商量;明知对方有罪,只要被告后台硬或是有银子,光天化日之下他们也敢拱着腰把罪犯送出门。他们权倾一方,称孤道寡,通过政法委控制着一切司法机关,从不把法律放在眼里。“法律不如法规大,法规不如红头文件大,红头文件不如乌纱帽大”,这是中国法制建设的悲剧,也是至今为止仍颠扑不破的“真理”。作为社会公正的“最后一道防线”,既然司法裁决的终局性和严肃性不能得到尊重,新冤案不断出现的同时,那么循环上访、一次次、一层层上访,一次次、一层层批转,例行公事,衙门作风,终点又回到原点,不了了之,或周而复始,无限循环重复上访、越级上访和集体上访将永无休止。

“上访村”里依然熙熙攘攘,真是可悲可叹。信访这首窄“门”又岂是好挤的,这“桥”又岂是好上的,侥幸能度过此“桥”且还能见到青天的不但凤毛麟角,而且还多是九死一生。

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