五中全会在即 要撤陈良宇可能触发恶斗

通常，中国的5年经济规划将制定中国经济发展上的一系列具体目标，从经济发展率到钢铁产量。具体细节还没有公布，但是历史第一次，5年的发展规划被称为“5年蓝图(blueprint)”，而非往常的“5年计划”，反映出中国政府在市场经济体系下的稳健地发展经济。

5年经济发展规划将以一些城市为中心形成区域经济发展带。负责起草这一规划的国家发展和改革委员会主任马凯9月中向当地媒体表示，这些区域将包括长江三角洲、京津区域、东北工业带以及西北的重庆成都。

经济学家表示，这次5年经济发展规划的核心将是中国东南沿海与内陆地区经济发展不平衡的问题。规划将把重心从一味追求经济发展率转移到社会服务的一些核心议题上，比如教育和医疗保险。

胡是否能够达到这些目标将对中国是否能够维持10多年来的稳定至关重要。

多年来，很多经济学家和中国官员都认为维持经济的高速增长是国家稳定的基石，部分中国人因此开始迅速富起来。但是在过去的几年中，中国各地的民间暴乱，财富分配极不均等、腐败问题、环境进一步恶化、高昂的教育费用和医疗费用等引起民间不满的问题皆是中共即需解决的。

“中国正在经历另一轮经济快速发展。如果我们在如此快速发展中做错了什么，矛盾只会进一步激化”，中国国家信息中心副主任范见品(Fan Jian Ping)表示。

经济学家表示，5年经济发展规划的主题将是如何科学地发展经济，侧重民众生活水平的提高，而不是盲目追求经济发展率，包括采取一系列措施通过在富裕地区增加税收等方式等来让普通民众能够从经济发展中获利。

第11次5年经济规划经中共领导通过后，将交由明年3月举行的中国人民全体大会投票表决。

同时，人事变动也将继续进行，胡在掌权3年后将进一步加强他的领导核心。但是，这些变化是否将在今年或明年得到实施仍然未知。

华尔街日报报导，上海市委书记陈良宇很有可能因为没有能够达到冷却上海过热房市的目标得罪胡和温而被替换。上海的一位官员在一次会议上表示，陈将离任。而当华尔街日报记者跟进采访时，官员皆三缄其口，不作任何回答。

英国路透社和英国《泰晤士报》8月18日均引述“消息人士”表示，胡锦涛属意共青团出身的中央统战部长刘延东出任上海市委书记，取代江泽民爱将陈良宇。

报道引述该消息人士说，胡锦涛希望委任亲信出任上海市委书记，藉以削弱江泽民派系的势力，刘延东正是胡心目中的合适人选。据传，刘延东父亲刘瑞龙文革前曾任上海市委秘书长，在上海人脉甚广。

报道称，上海一向是江泽民的根据地，市委书记陈良宇就是江泽民的爱将，若胡锦涛要把亲信空降上海，必会触发恶斗。

分析指出，这篇报道的重点就在上面最后一句：“若胡锦涛要把亲信空降上海，必会触发恶斗”。可以说，这是江泽民为首的上海帮阵营对胡锦涛提出的一次警告。

分析指出，上海跟江泽民关系密切人尽皆知，胡锦涛若成功把其亲信进驻，甚至是“空降”上海，在政治上将有非常强烈的象征意义。

据指出，自江泽民以降，上海市委书记这个一把手职位，都是由二把手的上海市长顺位扶正。江泽民、朱□基、吴邦国、黄菊、陈良宇，莫不如此；但是，刘延东现在已是中国政协副主席，她不可能“降格”先当上海市长。若刘延东的任命成功，则意味着这个人为地建立的“地方官场传统”遭中央打破。

应该指出，上海市是胡江地方博弈中最关键的一着。假若胡锦涛在上海成功推动自己的人事安排，则其他地方诸侯莫不需要向胡俯首称臣。

自2002年中共十六大换届以来，很明显有不少地方诸侯仍在江泽民的祝福下安坐其位，胡锦涛也徒呼奈何。像湖南省委书记杨正午，今年要满64岁；尽管中央早已表明要“打破任期制”，但一向大力靠拢江泽民的他依然没受影响。再如陕西省委书记李建国，胡锦涛早想把他换走，好让出身共青团的袁纯清能够接上，可是，有关安排至今仍未能落实。59岁的李建国在今年春节，还在标榜江泽民的“三个代表”理论。

值得留意的是，天津市委书记张立昌，今年已经66岁的，早过了退休的年龄；外传中央意属陈良宇接他的位子，但消息至今仍没落实，而过了线一年多的张立昌仍没有调动。很明显，这中间一定有一些问题在卡住。

中国自7月以来出现幅度甚大的高层人事调整，6位省部级官员的职位出现变动。新华网7月13日转载了《了望东方周刊》的文章指出，“这种打破任期制度的任命，已不鲜见”。7月后，已过65岁省部级官员退休年龄界限的司法部长张福森和劳动和社会保障部郑斯林宣告离任，今年年底满54岁的吴爱英接任司法部长，劳动和社会保障部则由则由60岁的田成平出任一把手。

虽然《了望东方周刊》表明“这种打破任期制度的任命，已不鲜见”，但《学习时报》却对此点提出质疑。《学习时报》第293期一篇署名“韩强”的文章指出：“任期制的实施完善是一个非常复杂的问题，需要我们在充分调查研究和吸取有关经验的基础上，经过试点，才可稳步推开”。

按照中共和中国政府现行政策规定，干部的离休退休年龄为：中央、国家机关部长、副部长，省、自治区、直辖市党委书记、省政府省长、副省长，以及省、自治区、直辖市纪律检查委员会和法院、检察院主要负责人，正职一般不超过65周岁，副职一般不超过60周岁；担任厅局长一级的干部，一般不超过60周岁；其他干部男年满60周岁，女年满 55周岁。