官员向死难矿工敛财

“卖命钱”也要“揩油”

地处湘西北武陵山区的桑植县是个贫困县。王彩云家阴暗狭小的木屋里，一台21英寸电视机是家里唯一的“奢侈品”。丈夫死后，王彩云不仅要赡养年过八旬的公婆，还要照料两个正在上学的孩子，日子过得非常艰难。

眼圈通红的王彩云说，为了供孩子上学和还债，这几年丈夫每年正月出门打工，一直到腊月才回家。“他从不乱花钱，打工赚的钱几乎全部寄回家里，死时只留下几件衣服，一根皮带和一个旅行袋。”办务工证时拍的寸照是刘兴让留下的唯一影像。丈夫遇难后，上高中的大儿子默默地把父亲的这张遗照放在枕头底下。

亡者已殁，生者长哀。然而接下来发生的事更令人悲愤。2004年12月26日，包括王彩云在内的12名矿难死者家属被告知，每位死者的20万元赔偿金必须扣除4万元作为“法律服务费”。扣钱的是五道水镇党委书记杨安祥，收钱的是其妹夫、县法院法官黄跃武。消息传出后，死者家属愤怒了。“我们到山西的路费都是自己凑的，你们凭什么扣着我们的钱不给？”矿难死者向荣茂的妻子刘秀云说，“镇里不为老百姓做主，一屁股坐在法官一边，死亡赔偿金一直扣在镇党委书记杨安祥的账上，不经黄跃武同意我们就拿不到钱。”

2005年1月，眼见春节将至，家属们退而求干部们少收一点，王彩云80多岁的公公婆婆在乡政府哀求了一天一夜。可老人的眼泪并没有换来干部的同情，杨安祥和副镇长瞿绍雄仍坚持不肯发放赔偿金。“他们说这笔钱一定得扣，否则黄法官会很生气。”多位死难者家属证实。

最后，在乡干部们的“协调”和黄跃武“开恩”之下，春节前的1月6日，在每户被扣去22600元之后，家属们领走了剩下的赔偿金。被扣的钱中，2万元是支付给黄跃武的“服务费”，2600元是付给带队到山西善后的干部们的差旅费。

“这些钱是我丈夫用命换来的！我咽不下这口气。”倔强的王彩云说。

“维权”幌子下的无耻敛财

具有讽刺意味的是，克扣霸占死难者“卖命钱”的勾当，打出的竟是“维权”幌子。

据调查，矿难发生后，五道水镇派副镇长瞿绍雄带领死难者家属赴山西处理善后；与此同时，党委书记杨安祥私下里让黄跃武赶往山西，黄摇身一变成为“桑植县维护外出务工人员合法权益者协会”会长。

在山西期间，黄跃武自称与煤矿方进行了“艰难”谈判，在“多次交涉”后，煤矿方面终于同意将死难者的赔偿金从每位12万元提高到每位20万元。黄跃武认为，根据“桑植县维护外出务工人员合法权益者协会”相关规定，自己的行为属于“有偿服务”，应按20%的标准收取服务费。

黄跃武的“谈判”纯属无稽之谈。据桑植县纪委调查，早在矿难发生前的2004年11月30日，山西省政府就已下文，明确规定矿难死亡者赔偿标准“最低20万元”。所谓的“维权者协会”也完全是个骗局。桑植县人民法院纪检书记唐玉明说，黄跃武自封“会长”，这个“协会”其实就是他“一个人的协会”，既没有财务人员，也没有发展过一个会员。此外，按照相关法律规定，身为法官的黄跃武不得兼职，不得参与任何营利性活动。“即使黄跃武与死者家属达成了协定，也不能以此为藉口赚取服务费。”

尽管黄跃武的“协会”漏洞百出，却丝毫没有影响他昧着良心扣钱。五道水镇镇长程持恒说，在与死者家属的谈判期间，他曾多次向黄跃武提出“少收一点”，但黄跃武坚持“低于4万不搞，否则就要打官司”。另据了解，桑植县政府办、民政局、物价局等部门也多次与黄跃武协商要求降低“收费”标准，而黄坚持不让步。事实上，黄跃武的强硬只是针对无权无势的老百姓。在矿难死者中，有一户死者家属是县民政局长的亲戚。“对于这户人家，黄跃武就只收了1万元。”桑植县一名知情干部说。

“我不知道黄跃武为什么有恃无恐。”程持恒说，矿难善后处理一直是书记杨安祥和副镇长瞿绍雄一手操办，黄跃武也是杨安祥自作主张请来的。“我不知道他们之间是否有什么协议，但黄跃武曾经对我表示过，事情搞好了会给我一点零花钱。我当时没有答应。”

难道只是黑心法官的错？

尽管黄跃武等人的伎俩恶劣而简单，但在有关部门踢皮球式的互相推诿下，死者家属讨还公道的路却异常曲折艰辛。

从今年1月开始，王彩云开始了漫长的上访路。她几乎跑遍了桑植县和张家界市检察院、纪委、人大、组织部、信访局等相关部门。“所有“衙门”都跑到了，但事情还是没有进展。”唯一让王彩云稍感安慰的上访是在张家界市政法委。“一位领导热情地接待了我，看了我的上访材料后，显得很气愤，说要马上彻查。”王彩云说，当时很佩服这位敢说话的干部，但不知为何这次上访的结果仍是不了了之。

真正的转机出现在王彩云进京上访之后。5月23日，国家信访局将王彩云的一份上访材料转送至湖南省人民政府办公厅。6月22日，桑植县接手此案。也许是听到了什么风声，6月8日，黄跃武在向县法院递交了一封辞职信后溜之大吉。

“黄潜逃后，我们当时准备以诈骗罪要求公安部门将其抓回。”负责调查此案的县纪委干部向秋明说，在县纪委向黄跃武亲属说明了潜逃的后果后，7月5日，黄跃武回到桑植。5天后，黄跃武将非法所得的矿难死者赔偿金悉数交还。

据了解目前黄跃武已被桑植县人民法院清除出法官队伍；县纪委同时还对杨安祥、瞿绍雄展开立案调查，“但由于证据不足，很难追究他们的责任。”

干部侵吞“死人钱”事件传出后，桑植县民意沸腾。“一边是平头百姓，一边是有权有势的法官。在权力和正义的天平上，一些黑心干部原形毕露了。”一位干部说，“黄跃武所恃的无非就是大舅子是镇党委书记，自己又披着法官的外衣。他们把老百姓的利益看得比草还轻。”

一些法律界人士认为，在整个案件的处理过程中，县、市一些相关部门都难辞其咎。县民政部门对黄跃武的“协会”不闻不问，任其胡作非为；五道水镇党委书记扣着死者赔偿金不放，眼里只有亲戚的利益；县、市纪检监察部门在王彩云多次上访告状的情况下仍无动于衷。“我不知道他们的党性原则都到哪里去了。”桑植县华联法律事务所的谷鸣国说。

8月11日，在桑植县五道水镇举行的大贤矿难死难者赔偿金现场发放会上，12名死难者家属终于“讨回”了被克扣霸占 8个月的20多万元赔偿金。与会的张家界市和桑植县相关领导也对死难者家属正式道歉。然而对于王彩云来说，这份公道来得太迟；回想起几个月来噩梦般的经历，王彩云哽咽无语。