安替：中南海试探民主，路透社抢先透露

现在林洸耀再次出手。9月4日，当大家还沉浸在对美国飓风灾难的关注中的时候，他根据两个独立高层信源，报道胡锦涛决定将在11月20日公开纪念前任总书记胡耀邦。

9月5日，路透社继续报道，温家宝在第八次中欧领导人峰会召开前的一个记者会上说：“中国将推进其民主政治发展，坚定不移地重新构建（民主），包括举行直接选举。”“如果中国人民能够管好一个村子，我相信几年内他们将能管好一个镇。这个制度将循序渐进。”

路透社还报道，国家主席胡锦涛同天上午在第22届世界法律大会开幕式前接见与会代表时，也谈到了中国“将继续发展社会主义民主政治，健全民主制度，丰富民主形式，保证公民依法实行民主选举，民主决策，民主管理，民主监督”。

路透社这两天的报道虽然没有引起非常大的关注，但明眼人一定能理解这些消息的背后含义。胡温政府自从萨斯危机以来，出招连连让人意外，外界只能事后就事论事，还不能理出个中内在逻辑联系、以及背后的战略考量。不过，自从第一智囊－－夏勇院长出任保密局局长之后，很多东西也逐步浮出水面。

夏勇是谁？民权宪政专家、前香港四大护法。他的被重用有多种解读，国内宪政派诸君将夏的高升解读着成”政法系现象“，认为政法系将在下面的政治进程中发挥主要作用。但是我仔细阅读夏勇的著作《中国民权哲学》《依法治国》，却品味出另外的意思。

《依法治国》一书是夏勇从政之后的作品，《中国民权哲学》时期的真诚不复，但却更是夏勇的成熟表达。该书明确把民主定义成人民民主，也就是说中国政权必须要体现民意。这和西方政治学中的民主的含义是完全不同的，自由民主不是什么体现民意，而是选举授权、分权制衡。民意，从根本上就是一个集体词汇，它假设人民有一个高度统一的意愿，然后通过适当机制体现。但是在高度分化、多元的现代社会中，这种假设是一种可以利用的幻觉。

如果按照夏勇提示的这种思路走下去，中国政治将进入一个“广泛体现民意、强化政权基础”的政改道路。从物权法等关键法律草案公示、听证会成为常态来看，这种民意扩充进程已经开始。如果用“以行政吸纳政治”来评价之前的政改，那么以后的就是“以民意吸纳民主”。一些对政权没有威胁，却容易获得民众欢迎“叫好又叫座”的一系列措施，会陆续推出。

夏勇的作用之一就是告诉领导人，以“体现民意”为核心的人民民主，中国共产党人不必害怕。至于宪政派诸君谈论的“民权宪政”，也完全可以嫁接成民意政改、宪改。“欢迎加入民意的大家庭，我们其实不分彼此。”

谋事在人，成事在天；中共试探民主，路透抢先透露，我等权且观之思之。