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中国部分贫困县 败家子官员多

 2005-09-05 23:05 桌面版 正體 打赏 0
这些贫困县为何摆谱?在“形象”、“面子”、“注水数字”确实有用的浮躁环境里,那些经济相对落后的贫困县,要“弄出点响声儿”,以引起领导的注意。

近年来,越是贫困的地方,越喜欢打肿脸充胖子,把炫耀摆阔当作一种“时尚”,且大有泛滥成灾之势。“贫困县800万修豪华广场”、“贫困县 2000万豪华演出”、“贫困县5000张吃喝白条”、“贫困县教育局吃掉600万教育经费”等新闻屡屡见诸报端。这些现象的发生,成为社会热点话题,引起各界普遍关注。

办万人歌咏赛

今年元旦前夕,中共扶贫开发工作重点县之一的陕西省蒲城县,举办了一场历时两个多月,耗资数百万元,号称万人参加的“喜迎元旦大型歌咏比赛”活动。其规格之高、规模之大、影响之广,为近些年之最。

据报导,蒲城县委办、政府办早在2004年10月就联合下发档,以凸显这次歌咏比赛的极端重要性。档要求各参赛代表队控制在50-100 人,必须有统一的服装,有各自的伴奏乐队。由蒲城县各部门、乡镇主要领导参与组成的80多支代表队,大张旗鼓地参加了这次声势浩大的歌咏比赛。

据了解,很多参赛部门和乡镇都请了指挥、教练、乐队,统一服装,每支队伍花费都在3万到5万元,还有的乡镇100来人吃住在县城宾馆,连续训练了好多天。有的部门不仅服装统一,还配发了领带和皮鞋。全县这次活动花费累计在三四百万元。近几年,蒲城县财政赤字每年都在2000万元以上,目前县财政负债总额已超过5亿元。据陕西省农调队对蒲城县近三年农村贫困状况的监测,农民人均纯收入低于全国、全省、全市的平均水平。

修豪华政府楼

陕西省佳县是一个财政赤字严重的贫困县,为发展当地的红枣产业,省里几个相关部门给该县拨款数百万元。可在该县主要领导的拍板下,这笔原本用于专项科技扶贫的款项,盖成的大楼却成了县政府的办公楼。

2001 年,这座总造价达460万元的大楼竣工,但因为拖欠施工单位近百万元工程款,施工方迟迟不愿交工,且一度锁了大门,到现在大部分工程款还没结清。在向施工方做了大量“工作”后,2003年大楼开始投入使用。当办公室分配方案宣布后,佳县广大干部群众才发现,这座当初以“红枣科技服务中心”的名义立项的、总建筑面积4800平方米的大楼,却变为县政府的办公大楼。

湖北省阳新县是个有百万人口的国家级贫困县,其中农业人口占80%以上,不少人还生活在贫困线下。而该县交通局却大肆挥霍国家资金,将一处耗资1000多万元的办公大楼闲置5年不用,又打算投资400万元另盖一栋办公大楼。

据在此看守的中年妇女称,她在这儿看守5年了,却一直不见有人进这楼办公。闲置的大楼与荒芜的工地,成了阳新县交通局给当地人留下的两个难解之谜。

买高档小轿车

湖南省衡南县是个财政穷县,历年来财政累计负债高达7亿元。但就是在这样一个地方,不少干部近年来却争先恐后地坐上了崭新的广州本田、帕萨特等中高档轿车。据统计,2003年衡南县就花费近500万元为“公车消费”埋单。

与花大把的钱购置公务车形成鲜明对比的是:县里干部、教师多年连续不断地被不合理扣薪。

在衡南县财政局工资统发中心,有这样一笔明细账:近年来,县级机关事业单位干部职工和教师都要被扣缴扶贫资金、老干部扶助金以及县乡公路改造资金,三项每人每年分别为24元、20元、150元。

乡镇教师多年来工资也不能全额发放,一个中学中级教师实发月工资往往不过700元。而一辆中高档轿车的价格相当于二三十个中学教师一年的收入。衡南县有群众对“公车消费热”发出了这样的抱怨:“无钱发工资,有钱买好车!”

“西部贫困县,欠着群众钱;领导照摆谱,屁股坐丰田。”这个顺口溜,是云南某县群众对该县一位领导的批评。

国家早就明文规定,除省部级领导外,党政机关和事业单位领导干部及工作人员的公务用车,价格不得超过25万元,但云南某县一位领导居然花了80万元,为自己购买了一辆8缸丰田越野车。据说主要是“为了县里的形象”。

建高尔夫球场

2000年6月,安徽长丰县双墩镇政府与香港元一集团签订建高尔夫球场的《投资合作意向书》。随后,他们以每亩地3700元的价格一次性向农民征地2088亩,当年全部交给元一集团使用。

征地范围涉及1000多个农民。失地农民伤心地说,政府以低价剥夺了他们的“生活来源”,又不给安排工作,如今这些农民生活难以为继。

合肥所辖的长丰县是一个有着50多万农业人口的国家级贫困县,近几年的农民人均收入在1900多元左右,至今有10多万人尚未脱贫。

人们不禁要问,在一个贫困县建这样一个高尔夫球场,到底能为地方经济发展做什么样的贡献?对此,当地领导一再说,建高尔夫球场是为了改善投资环境,“给外来投资者提供一个能够停留的地方,多进些项目”。一些政府官员甚至把高尔夫球场看作是投资环境的必要条件,认为项目本身“赚不赚钱不重要,只要有就行”。

拖欠千万工资

江西省横峰县面积655平方公里,人口只有20万人。然而就是这样一个小县,却花费3100多万元,建造全省首屈一指的豪华广场和行政中心,造成拖欠民工工资1000多万元的恶果。

横峰县是国家扶贫的贫困县,许多地方连工资都发不出。每年要上级拨款几千万元。

作为国家级贫困县横峰,哪来的这么多钱修豪华广场和行政中心?据知情人介绍,就是加快卖土地的步伐,因为横峰县有的是土地。

辽宁省朝阳市北票市(县级)在2003年9月兴建了一个规模巨大的广场,广场用的地砖全是大理石,各种雕塑、人工瀑布和霓虹灯布满广场。夜幕降临,霓虹灯绚烂闪烁,非常壮观。如此大的广场,来此休闲的人却十分稀少。

据说,这个广场是在2003年9月初竣工的,工程总共耗资(加上征地补偿费用)1000多万元,占地68亩。

北票是个因煤而兴的城市,1994年后北票市煤炭工业开始衰退,成为国家级贫困县,全市去年财政收入仅8400多万元,2001年因矿务局破产下岗的工人就有2.3万人。

据了解,这样一个大规模占用耕地的广场竟没有建设的手续。

治一治摆谱症

这些贫困县何以患上“摆谱症”?主要是在“形象”、“面子”、“注水数字”确实有用的浮躁环境里,那些经济相对落后的贫困县,要“弄出点响声儿”,以引起领导的注意。

贫困县患上“摆谱症”的病因离不开两点:一是有一个热衷于搞“形象”、“出响声儿”的官场潜规则;二是贫困县的主要领导急于在这片贫瘠的土地上人为地创造出“亮点”。这二者如果合上拍,就会制造出“贫困县用钜款请明星演出”、“贫困县建高尔夫球场”等诸如此类的新闻来。

有关专家指出,要治贫困县的“摆谱症”,绝不能不考虑综合因素,不能只从贫困县本身找原因。从根本上说,要完善三个方面的制度:一是需要大力整治官场浮夸风,建立、完善一套科学的政绩评估体制;二是完善干部任用体制,不能让那些靠吹吹拍拍的官员尝到甜头,不然后来者会纷纷效仿,“摆谱”就会成为风气;三是加强监督,完善监督体系。像盖豪华办公楼、建高尔夫球场,不能单凭一个人或几个人一拍脑袋就定下来。

在那些“摆谱”上演之前,我们的相关部门到 底有没有担起职责?在“摆谱”上演之后,那些“败家子”官员到底有没有得到应得的处理?只有把住这些关口,贫困县“摆谱”症状才可能减轻甚至治愈。

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