中国最长最宽的市区马路（组图）

(据亚洲时报梦中人8月20日撰文／摄影)山东枣庄---政绩工程是中国官场一大毛病，在中国似乎已成为共识；山东枣庄的政绩工程，实在是一个很突出的典型。山东枣庄是一个相对很穷的中国地级市， 2004年的全市国内生产总值也就400多亿元（人民币，下同），而就是这样的小地方却创造了全国诸多第一的政绩工程:中国最宽（12车道）最长（23公里）的市区马路；中国最大的政府广场；中国规模最大的新建行政办公区；中国住房条件最好的公务员群体；中国离老百姓最远的政府办公区。是什么原因让这么一个地级市处于风头浪尖，这些工程的资金又是从何而来？亚洲时报在线特约记者日前在枣庄进行的采访中发现了不少内情。



光明大道12车道的一半6车道

枣庄市位于山东省南部，属于丘陵地区，辖区内平地和农用地本来就较少。然而，枣庄市在2004年10月建成的“光明大道”，竟是一条12车道的占地百公顷超宽大道，当地群众称之为“政府上班”大道。该市政府还在离老城区23公里处，花数亿钜款打造一个现代化的行政办公区加公务员高档住宅区。

枣庄市政府值班人员告诉说，进入21世纪后，枣庄市政府认为老城区的办公条件已不能满足实际工作的需求，决定在老城区与薛城区之间建立一个枣庄新城区，把市政府各部门都搬迁过去。同时，政府又将原有4车道一级公路扩建为一条双向12车道的超宽光明大道。

据这名值班人员指出，“这些决定现在看来是有点超前，不过几十年后，就可以看出决策者的无比英明：因为“（北）京沪（上海）高速”就在新办公区旁两公里处，以后这里会有一个很大的发展。”

这里是山东枣庄光明大道，并不是北京长安大街。

但一名持不同意见的枣庄市民则表示，当官的那么做，完全是严重的侵害了全枣庄人民的利益。据这名不愿具名的市民指出：从小处讲，老百姓们要到政府和各大局办事还要来回奔波近百里路程，不但劳民伤财，还大大降低了办事效率。

他表示，新行政区开始办公后，来办事的群众花在交通的时间就要大增，极不方便；更严重的是，以前在老市区办公的话，缺个什么东西还可以回去补办，而现在等补办好赶回去的话，人家早就下班了。

枣庄一高校老师也表示，当官的为了搞政绩工程，创造了诸多“中国第一式”的奇迹。别的不说，就说老枣庄市区现在30万居民的房子有哪一个不是掉价掉得人胆颤？原来1500元一平方米的二手房现在有的已经不到1000元一平方米。

枣庄市政府的规模几可媲美天安门广场

不但枣庄百姓有意见，那些低层公务员同样是怨声载道：“我们的级别只能坐公车上班，而现在市政府离我们住的地方有几十公里，不但上班劳累而且老市区的家里的事件，一点都帮不上忙。因为新区里没有学校等设施，我们家送孩子早上去上学就成难题。”

还有公务员认为，现在早上6点多就要起来等车，中午下班又不能赶回去，于是在办公室里玩牌的就多了起来，后来有人提出进了新大楼，不能再把过去的陋习带进来。于是大家就心照不宣地在网上开始了扑克游戏，彩头当然还是老样子。更让他们不能接受的是，以前下班十分钟就可以到家，而现在一个小时才能到。于是过去的作息时间全乱了套而且许多人还得上了胃病。

至于马上就要竣工的公务员高档住宅区，很多公务员都在望楼兴叹。前年刚毕业并且进入政府的小张为此就很苦恼。以前他在老市区上班时就住在租来的房子里。而现在新区里只有高档房出售。

在市直机关上班的大李，今年40岁左右，前两年刚刚在枣庄市区供了一套楼房，贷款还差十几万，他现在真的不知道到哪里去搞钱。

另据了解，原来拍板做这决定的市委书记张建国已经在2005年初被调到了淄博去做书记了，原来的枣庄市长马金忠因为建设新区有功而升了枣庄市委书记。

日前，记者来到枣庄看到了全国闻名的“中国市区第一道”－－光明大道。只见该道10条机动车道、2条非机动车道、1条中心绿化隔离带、2条小绿化隔离带、2 条外侧绿化带。大道上虽然经常是看不到一辆汽车通行，不过当地交通部门规定：中间的6条车道只能行驶小车，公共汽车、卡车、农用车和非机动车只能走两侧的 6条混合车道。

今年6月，《法制早报》曾经对这条大道进行了报道，但是不知道什么原因，该报对枣庄行政新区没有片言只字的报导。有消息人士透露，其实枣庄的行政新区搬迁是山东省乃至中央都点头同意的。而那条光明大道则是完全违规操作。到目前为止，这些近百公顷的基本农田被占用一直没有办理审批手续。而当地政府还玩起了从农民手上租用土地来造大道的花样。但据中国国务院规定，征用15公顷以上的基本农田，就要上报国务院批准。

据亚洲时报在线特约记者实地测量，枣庄光明大道10条机动车道的宽度分别从3.5米至4.3米不等、非机动车道2.9米、中心绿化隔离带5.8米、每条小绿化隔离带2米、每条外侧绿化带24米，最宽处竟有102米！长度为19.5公里。而有资料显示，北京长安街的最宽处还不到120米。

“看来老百姓将它称为“中国市区第一道”和“华夏政绩工程第一路”一点都不为过。”枣庄市民张海民（化名）如是说。

这条大道的通车率似乎并不高。《法制早报》记者早前在实地进行了统计，为了取得平均数字，该报避开了中午车辆最少和上下班车辆最多的时间，选择了下午4： 30至5：00的中间时段。半个小时的统计结果是：双向6条小车道有261辆车通过；双向6条混合车道有105辆车通过，102米宽的12车道，相对于这样的车流量来说是太“奢侈”了。

其实，枣庄市老城区与薛城区之间除了光明大道外，还有一条铁路－－－枣薛支线和另一条大道枣庄北路相连，交通极为方便。所以有无必要修这么宽的大道，一直是所有市民和很多官员之间公开或私下争论的话题。

据该市官方网站，枣庄的城镇居民人均可支配收入5000元，人均住房面积21.05平方米。农民人均收入2680元，人均住房面积18平方米。