中国财政部金融司司长徐放鸣被捕：另有隐情？

挪用公款被拘捕

6月29日上午，记者致电财政部新闻处，但电话一直处于无人接听的状态。随后记者又拨通了徐放鸣的办公电话，一位男士告诉记者，徐放鸣“这段时间不在”。当记者问到徐是否被捕，该人士表示“不知道”，应该到新闻处去求证。

与记者熟悉的一位财政部官员私下向记者证实，徐放鸣“在上周前的确被批捕了”，现在的调查结果是“挪用公款130多万元”，其个人非法财产也已经被查封；此前徐放鸣并没有被“双规”，而是由于审计出的问题涉嫌违法而直接被移交司法机关。

审计署长李金华曾表示，多年来，中央财政支出暗箱操作问题比较严重。今后在全面监督国家财政的基础上，审计部门将重点监督拥有二次分配权的集权部门。如财政部、发改委和其他有资金分配权的部门。6月28日，审计署公布了2004年度的审计报告，38个中央部门2004年度各类违规问题金额有90．6亿元，占审计资金总额的6％。

在审计报告中，李金华多次点到财政部和发改委。记者曾到审计署希望调看一下对财政部的专项审计报告，负责媒体接待的赵平表示，现在该审计报告正在汇总，具体情况不便透露。

徐放鸣其人

徐放鸣，上海人，现年47（一说48）岁，1982年从上海财政经济学院（现上海财经大学）本科毕业直接分配进了财政部。在财政部工作的23年间，他从一个普通科员成为财政部金融司司长。

据一位曾与徐放鸣共事过的财政部人士回忆，23年前，徐放鸣刚到财政部工作时给人的印象很好，“在人才济济的财政部，也算是表现比较突出的。”

1998年，中央进行机构改革，财政部机构设置作了一些调整，其中一项就是成立金融司。在这次改革中，徐放鸣脱颖而出，由商贸司副司长调任金融司副司长，并在2000年转任司长。当司长时，徐放鸣大约四十三四岁，用他同事的话来说，是“权力很大，还有着很光明的前途”。

财政部科学研究所的一位工作人员介绍说，徐放鸣一直在财政科学研究所兼职授课，担当硕士生导师，主要教有关宏观调控理论及政策方面的课程。大约两个月前，徐放鸣还在财政部财政科学研究所讲课，“现在还有好几周的课没教完呢。”

被捕还有隐情？

另有知情人士告诉记者，徐放鸣可能还涉嫌渎职罪，这主要是因为其主要负责金融机构的国有资产管理工作。

记者了解到，金融司是财政部权力最大的部门之一。财政部金融司的几个处分管不同的业务，如一处主要针对中国人民银行，二处管理四大国有商业银行，三处管理资产管理公司和金融机构。在这些职能中，对金融机构的国有资产转让、清产核资、划转处置，以及资本金权属的界定、登记和统计等，还有负责外国政府贷款的对外磋商、谈判与签约业务，都显示出金融司的权力。

“金融司对银行以及金融机构的职能可以概括成‘有监有管有审批’。”该人士表示，“连银行要买一批公务用车都得报金融司批准，何况一些更大的资产处理等事情。”

而财政部另一位人士透露，案件还可能涉及到外商，因为银行对外资企业的贷款投放以及金融司管理的单位对外商企业产品的采购等，都对外商影响很大。

在6月28日公布的审计报告中，金融问题占了相当大的比例，“这次审计共发现不良资产剥离环节违规和不规范问题169．18亿元。”作为负责金融机构国有资产管理工作的金融司司长，徐放鸣是否对此负有一定责任不得而知。但在财政部内部还有一种未经证实的传言，徐放鸣是因为帮别人贷款而落马，而此事可能还涉及到农行一位副行长。

中国经营报