华盛顿季刊:中美欧形成新战略三角

美国《华盛顿季刊》二○○五年夏季号发表乔治.华盛顿大学中国政策研究项目主任、政治和国际关系学教授、布鲁金斯学会高级研究员沈大伟(David Shambaugh)撰写的文章,论述中美欧新战略三角的形成和它在全球事务中的重大作用。文章认为,随着中国日益成为重大国际事务的积极参与者,一个中、美、欧各执一边的新战略三角正逐步形成。新战略三角应该被看作是一个有效管理世界的对各方都有益的工具。

沈大伟在文中指出,中国正在成为全球舞台上的一个日益负责的角色,并且参与解决国际议事日程上越来越多的问题,如反恐、环境恶化和全球变暖、能源安全、国际犯罪、国际维和及国家建设、防止核扩散、公共卫生和维持全球金融体制稳定等。北京从一个被动的非参与者和不劳而获者转变为解决上述重大问题的积极参与者,这反映出中国领导人日益自信和他们认识到,随着中国的力量和影响的日益上升,中国在全球舞台上的责任也越来越重。同时,美国和欧洲在应对上述问题方面正日益加强与中国的合作。

文章表示,就全球力量结构而言,欧洲和中国发现,在加强国家力量及欧盟、东盟和上海合作组织等地区性组织作用方面,他们有着共同的立场,并且都认为美国的力量和先发制人战略应受到削弱和抗衡。

除了在多极化问题上看法一致外,欧洲和中国还对多边主义有着相似的看法。它们都认为,国际机构,尤其是联合国,需要得到加强,以此作为进一步制约单极霸权的一部分。

文章认为,北京已经受到全球和地区机构所接纳,而美国公众则对国际机构和机制深为怀疑,现政府又在妨碍和破坏这些国际机构的权威。相比之下,欧洲人和亚洲人却比较适应这些通过取得共识和行使软实力来塑造标准行为的机构。

另外,全欧洲主权共享的试验也使许多美国人感到难以接受,虽然美国实施的是非中央集权的联邦制,但美国人并不相信以牺牲主权来换取一个泛地区的超级国家的理想能够实现。

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