事态的发展超出了美国的预料,原因是美国对国民党与亲民党领导人的错误估计。美国还以为他们是两蒋时代与李登辉时代的国民党,那就是亲美反共的国民党。实际上连宋过去的亲美反共,不是他们的理念,而是为了维护他们的利益。一旦他们失去政权以后,美国尊重民主制度而不会帮助他们夺回政权,中国却对他们抱有期望而对他们进行统战,因此他们把夺回政权的希望放在中国政府身上也就顺理成章了。为了讨好中国,他们就必须反美,因为美中两个国家价值观相反,制度也是对立的。虽然连宋没有亲自出面,但是国亲两党一些政治人物在失去执政地位后不断的挑拨美国与台湾的关系,常常指责执政党“抱美国大腿”,已经显露他们亲共反美、出卖台湾国家利益的立场。到后来他们不断阻挠军购案讨好中国,危害台海的安全,更是成为中国军事扩张的帮凶。
可叹美国政府一直看不清这一点,把台湾的政党政治看作完全与美国一样,忽略了台湾是刚刚诞生的民主国家,国民党还没有转型为真正的民主政党,特别是中国因素作怪,使国民党情愿投靠专制的中国以维护其利益而不愿进行痛苦的民主转型。因此在他们已经公开打出“联共反台”的旗号后,“联共反美”也就是迟早的事了。美国政府对此必须有清醒的认识。
幸好美国及时的发现这个问题,国会发挥了监督作用而采取一些补救措施。
一,美国众议院外交委员会主席海德等三十三位众议员联名致函给国民党主席连战,请连战支持通过被搁置的重大军事采购条例及特别预算案。信件措辞比较强硬。
二,众议院通过了国防授权法案,要求美国国防部放宽访问台湾的军方官员层级限制,目前美国现役将领及国防部副助理部长以上层级的国防官员不能访问台湾。
三,美国众议院国际关系委员会非洲、全球人权与国际运作小组,通过国务院二○○六~二○○七年授权法案中一项修正条款,支持台湾民选领导人自由参访美国,不受限制。这项修正条款规定与台湾民选及任命的领导人直接对话,包括台湾总统、副总统、外交部长与国防部长,是美国的国家利益。
有关军购的问题,日前美国在台协会台北办事处处长包道格私下邀约立法院国防委员会三位召委餐叙,但是有的已经回绝。因为国亲好不容易“破冰”向胡锦涛公开示好,如果应美国的要求通过军购案,不是前功尽弃?对三十三位议员的信件,国民党采取回避态度。看来还没有到与美国公开翻脸的时候以维持其欺骗性。
至于后两项法案与条款,到正式成为政府的行动还有一段距离,也可能被否决掉。但是从美国的国家利益,从世界和平来说,这是正确的做法;甚至还应该进一步检讨过时的美中三个联合公报,使美国的台海政策可以更加挥洒自如,做出更多的因应措施。譬如说对抗中国的打压而加强台湾的国际地位,让更多的国家可以仿效,美国提升与台湾的关系,有助于共同捍卫台海的安全。对美国来说,在民主台湾与专制中国两种价值观的角逐与斗争中,不应该做一个裁判,而应该下场参与。(文章仅代表作者个人立场和观点)
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