马玲：阜新矿难刺痛温家宝

阜新矿曾为学习榜样　一件事具有讽刺意味，《国家煤矿安全监察局网站》2004年6月2日发布了一份介绍《辽宁省国有重点煤矿安全监察工作经验总结》，总结中，还专门对辽宁煤矿的瓦斯监察系统进行了经验介绍，并对其进行了安全表彰。然而，阜新被当作先进经验介绍的政绩，半年之后即受到毁灭性的打击：今年春节期间，阜新矿业集团下属的孙家湾煤矿特大瓦斯爆炸造成重大伤亡，目前遇难矿工达211人。如此尴尬，不知除了安全治理与监察外还能找出何种理由来解释。　近年来，矿难频发，让中央领导人颇伤脑筋，特别是让温家宝总理伤透脑筋。2005年元旦，温总理来到刚发生矿难不久的陕西省铜川矿务局，针对造成166 名矿工死亡的矿难，反覆强调：一定要抓好安全生产，爱惜每一个矿工的生命，让大家平安下井，平安回家。临近年关时，温家宝又委托陕西省委，把他的亲笔信送到遇难的煤矿副总工牛铁奇家中，他在信中情真意切地说，“我是惦念你们的，惦念全体矿工。我希望你把我对大家的祝福转告给每一个人……你们虽然失去了亲人，但北京还有你们的亲人，我是你们的亲人。”

负担不减矿难不已　辽宁孙家湾矿难的第二天，国家安全生产监督管理局召开紧急视频会议，要求各地开展安全生产大检查。但每次检查和排查后，事故仍然频出不穷，甚至一次比一次更猛烈，孙家湾事故更是十五年不遇。症结究竟在哪里？为何胡温主政后矿难事故显得特别突出？　专家指出，矿难的背后，乃煤炭行业承载了过重的负担。中国煤产量世界第一，煤的消费占了能源总量的74％。中国经济增长过度依赖资源消耗，且浪费严重。中国每增加1美元ＧＤＰ，其所耗能源为世界平均量的3倍、美国的4．7倍、德国的7．7倍、日本的11．5倍。这两年由于电力短缺，煤价一路飙升，每年煤的递增量2亿吨以上。对煤炭超负荷的开采，是矿难频发的主要诱因。

知情者言，受巨大的经济利润驱使，一些矿产企业和当地政府，不肯放过难得的发展机遇，尽一切可能超限开采、置安全和生态保护于不顾。不少煤矿为压低成本，一方面减少安全投入，另一方面刺激一线工人舍命取财，只顾煤不顾人。有的矿主算了这样一本帐：安全投入的成本远大于对死亡矿工的赔付，所以根本不愿考虑安全问题。从地方财政计，当地政府对此亦睁一只眼，闭一只眼。

发展不能以生命作代价　作为文明社会的标志，人的生命价值最高。胡温领导下的中国，提倡以人为本的执政思想。主抓经济的温家宝，原本就是仁慈和重责之人，如今面对此起彼伏的矿难，其内心的痛苦与沉重，不言而喻。所以怎样找到行之有效的治理办法，是温家宝目前最上心的当务之急。　　对于事故原因，内地专家和媒体从不同角度进行了诸多分析和解读，无外乎企业片面追求利润、政府管理制度不严、法律对责任者处罚太轻等。现在，许多媒体把治理焦点对准了高额惩罚矿主问题上。媒体呼吁，煤矿出现死亡，要让矿主们承担巨大的经济损失，让煤矿死不起人，这样才能从根源上解决业主安全意识不强、过分追逐经济利益而不愿进行安全投入的问题。也有冷静媒体建议，国家尽快制定全面系统的、与世界最先进技术接轨的煤矿安全保障体系，对不符合安全标准的矿井，一律不准投入生产。　温家宝很善于听取民间和专家声音，但到底怎样才能解开中国煤矿的安全死结，自然不是一个简单问题。国家一方面要保证发展所需，另一方面又要保证人身安全。国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤曾表示，仅国有煤矿的安全隐患，今后3年内至少需投入518亿元才能解决。若计算进来私企的中小煤矿安全费用，恐是天文数字。转变经济增长方式、提高煤炭利用效率、严查失职官员、狠罚血腥矿主，都显刻不容缓，温家宝的压力实在太大。

《观察星报》