中国矿难：温州炒煤团是帮凶？

亚洲时报在线2月21日焱桦撰文：近年中国矿难频发，最近一次更发生了夺走二百一十多条人命的孙家湾特大事故，是中国建国以来最大规模的矿难。中国坊间出现一种说法指称：“温州炒煤团”炒热采煤业，并利用控制产煤大省山西不少煤矿，导致煤价升；而孙家湾煤矿欲赶上这班高价列车，所以才会发生这一起特大灾难。

2月14日，中国国有煤矿辽宁阜新矿业集团公司孙家湾煤矿发生特大瓦斯事故，截至18日，孙家湾矿难遇难者人数上升到213人。

据一些专家指出，暴利是近年矿难频发的诱因，其中，以擅于经营及寻找市场商机闻名的浙江温州商人，也被卷入事件。

据指出，孙家湾煤矿在新年假期赶工，跟近月煤价升有关，而中国煤价升，则和山西煤矿近月的异动有关。上海《新闻晚报》2004年12月7日报道，大批“温州炒煤团”大举进军山西，许多安全措施不达标的煤矿也纷纷争分夺秒地开工，间接导致煤矿安全事故频发。报道又引述了解中国矿业人士指出：现在在中国山西省挖煤，投资一亿元人民币，两年就可收回。据指出：温州商人目前的“势力”还只是局限在中小煤矿，但他们对煤炭生产的话语权却越来越大。《北京晨报》12月 6日报道也指出，一名矿主鼓动其朋友到山西开矿时说：“现在这边的浙江矿主太多了，而且个个都赚了大钱。说句实话吧，现在说是采煤，实际上采的是黑金！”

因为温州商人大举进军煤业，他们是否涉及“操控煤价”的问题，立即成为市场焦点。《新闻晚报》又引述有关方面的初步统计资料表示，到目前为止，山西境内 60％的中小煤矿（包括地方国有煤矿和乡镇煤矿）已经由温州煤团承包，投资额度高达40多亿元人民币。他们控制的煤矿年产量达8000万吨以上。这一产量是山西省煤炭年产量的1／5，也就是全国煤炭年产量的1／20。

有关温州商人是否涉及炒热中国房地产市场的问题，过去曾一度成为媒体焦点。温州商人擅于寻找商机及利用市场形势，已成为不少中国百姓的印象。

《南国早报》较早时也发表评论文章认为，暴利可以引发煤矿安全事故。据指出，在高利润的刺激下，煤矿一味追求产量，忽视了安全生产。《南国早报》文章指，从见诸报端的矿难事故看，主要是因为这些煤矿安全设施投入不足，安全意识薄弱，在高利润的刺激下太过追求产量。因此，被“温州炒煤团”热炒的煤炭开采业存在安全生产隐忧。

《南国早报》文章又认为，暴利易滋生腐败。据指出，煤炭开采回报可观，在争取开采权过程中当地主管部门可有涉钱权交易，默许安全措施不足的煤矿投入生产。当地主管部门只是监督不力，还是看钱的份上“睁一只眼闭一眼”？

《南国早报》文章又指，暴利有可能使矿主为降低成本，聘用毫无经验的工人，甚至不会对工人进行必要的培训，造成矿难事故死伤严重。

以上的说法是否适用于夺走二百一十多条人命的孙家湾特大矿难？中新社2月20日报道，孙家湾煤矿“二00四年奋斗目标”是：一，商品煤产量最少要达至一百二十万吨，力争一百三十万吨；该矿要求掘进地下七千米；以达至其“总收入1.6亿元人民币”的目标。在“利润第一”的大前提下，“生产安全”是否遭到忽视，已经成为调查者主要的目标。

另外，有资料显示，暴利是引发煤矿超产的根本原因。2月20日新华网称，国家安全生产监督管理局研究中心和中国煤炭工业发展研究中心一项调查显示： 2003年，我国原煤年产量为17．28亿吨；而当年底，全国上报具备生产安全保障能力的矿井（含露天矿）2090处，生产能力约11亿吨／年。也就是说，当年最少有6．28亿吨的原煤产量没有安全保障。

应该指出，有关的说法现时只是一种民间流传的推论，目前尚未有确凿的证据。不过，中国中央政府在检讨这煤矿生产安全之时，似乎也应该从同时检讨现行的煤矿市场的运作。

近年，中国矿难频发，中央政府也不是没有留意到煤矿安全生产问题。2003年的除夕夜，时任中国国务院副总理温家宝在阜新艾友煤矿与矿工一起吃饺子时说： “煤矿工作最主要的是安全，要牢牢地把住安全。”近年，国家安全生产监督管理局曾多次强调安全生产的问题，而且每次矿难后就“例牌”进行安全生成大检查。 04年以来，国家安全生产监督管理局对煤矿企业反复通知强调：不安全不生产！不过，中国中央政府要彻底解决安全生产问题，必须要治标兼治本。