李扬:人口城市化的希望在于农民

中国大陆的户口管理制度,形成于建国初期。由于新中国成立时的国内、国际政治气候,决定了社会面上的匪患横行,敌对势力渗透国内的情况不断。为了更好地稳定国内局势,新中国政府采用了户口管理制度:一方面采用了国外的一些经验,另一方面也有中国古代的特色。在不得不严厉的户口管理制度下,新中国的军队和公安快捷有效地控制了国内的治安形势!当年的周恩来曾讲:“国家安危,公安系于一半”!而公安机关的主要功劳,就是最大效率地使用了户口管理制度。

  在新中国的经济建设初期,由于政府急于把农业中国,快速转换成工业中国,仿效了斯大林对待农民的政策,把农民限制在农业用地上,最大程度地提供生产资料和生活用品的初级产品,来保障城市工业化发展的需要。由此采用的方法之一,就是城乡区别对待的户口管理,这种制度虽然保障了工人阶级的利益,但从根本上影响了农民阶级的部分权益!中华人民共和国宪法和中国共产党党章都阐述:是以工农联盟为基础的……!但改革开放以前的中国,农民阶级为中国城市工业化做出了巨大的牺牲。

  到了1979年的经济改革开放阶段,农民们虽然得到了分产到户的好处,但又很快被抛进了市场经济的大潮;面对中国城市的现代化建设,大量农业用地成为工业用地和居民用地,使大批农民丧失了赖以维生的土地,他们进入城市寻找工作以求得更好的生活。这种不断的“圈地运动”有点类似于英国工业大发展的年代,但要比当年英国强迫农民失去土地,英国农民们被迫进入城市寻找工作更加人道。然而,由于户口管理制度上的城乡差别,中国农民们在城市中工作时,并没有全部得到应该得到的报酬,这表现在同工不同酬、没有福利待遇、合法的劳动权益受到威胁、精神上的歧视对待、等等……,农民们再次为中国社会的发展做出了一定的牺牲。

  当代社会发展的主流,就是人口城市化,留在农村的人们最终将从事工业化生产,就是所谓农场和农业工人!中国人要跟上世界的脚步,开始把许多中小城市发展为大城市,接纳大量涌进城市的农民,因为农村土地在不断地消失。可是,中国部分城市的发展没有跟上“人口城市化”的脚步,这就导致农民们依然要手拿农业户口在城市工作,从而受到各种各样的限制。这种无序的状态如果持续下去,将威胁到中国社会的安全和稳定,因为它违反了社会规律,对政府努力为每个中国人提供平等发展机会造成阻碍。

  部分涌入城市的农民成了边缘人,而随着更多农民涌入各城市,应该重视这种现象并寻找解决办法。农民问题、农村问题⑴┮滴侍庖丫(文章仅代表作者个人立场和观点)

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