地方两会人事调整频繁 数十位省部级干部变动

1月份中国规模最大的政治事件，莫过于密集召开的地方“两会”。连同上年底举行的中央经济工作会议和之前召开的十六届四中全会，以及3月份将举行的全国“两会”，可以说，岁末年初这段时间，重大的政治活动密集，人事调整频繁，政治消息层出，构成了中国独有的“政治秀”。

　　“政治秀”中的地方“两会”，涉及到重要的人事任免和区域决策，作为议政平台，地方“两会”亦犹如一个“窗口”，透过它可以看到当下中国的一些政治文化和社会心态。

　　人事

　　今年尽管不是换届选举年，但数十位省部级干部的人事变动仍然引人注目。

　　黑龙江政坛在今年“两会”中令人关注。1月29日，去年就从最高人民法院和最高人民检察院“空降”黑龙江的南英和姜伟，分别当选为黑龙江高级人民法院院长和人民检察院检察长，取代了去年10月下台的徐衍东和徐发。而全国政协副秘书长王巨禄也当选为黑龙江政协主席，填补了前任省政协主席韩桂芝落马后留下的空缺。

　　这只是黑龙江官场腐败窝案爆发后中共进行的人事调整的一部分。自去年下半年至今，中共已选派数十位官员赴黑龙江，担任地厅级和省级干部职务。

　　而在今年江西省的“两会”上，同样从北京调任江西的江西省人民检察院代检察长孙谦当选为检察长，他的前任是丁鑫发，去年因腐败案落马。

　　大多数省级高官的职务调整并无悬念。例如，去年10月从苏州市委书记调任吉林省代省长，并已经被提名为省长候选人的王珉，理所当然地当选为吉林省省长；而在1月31日开幕的陕西省“两会”上，在王珉之前担任苏州市委书记的陕西省代省长陈德铭也将当选为陕西省省长，和王珉一起担起中央“西部开发”和“振兴东北”在一省的重担。

　　新任福建省代省长黄小晶也在这次“两会”中顺利当选为省长；最为舆论关注的是49岁的青海省代省长宋秀岩当选为省长，她结束了中国政坛20多年无女省长的历史。

　　年届65岁的广东省人大常委会主任卢钟鹤在此次人代会中辞去职务，接替他的是广东省委副书记、深圳市委书记黄丽满。

　　2004年下半年上任的福建省委书记卢展工和河南省委书记徐光春，这次也经过投票秀过场，分别当选为福建省和河南省人大常委会主任。2004年12月由中央选调到安徽担任省委书记的郭金龙同样走过场高票当选为省人大常委会主任。

　　此外，十多个省级政府、人大、政协副职出现多位新面孔，黑龙江省副省长张成义等一批省级政府的领导干部被调整到人大、政协的官员职务上。

　　此次“两会”也有一些官员辞职或被免去职务，从新闻报道来看，其原因大多语焉不详。

　　媒体

　　热闹的“两会”中，除了代表，也许最忙的就是记者了。对地方“两会”而言，近两年一个大的变化就是越来越多的媒体介入其中。

　　介入的一个后果是，媒体不仅仅是报道新闻，而实际上成了“两会”代表委员联系公众的桥梁和通道。

　　北京、上海、广东等地的报纸在日均推出数版的大篇幅报道的同时，开通了热线电话和邮箱。会议期间，网民热议、热线打爆，公众对“两会”的关注表露无遗。

　　媒体热烈报道的背后，是公众渴望知情、表达意见的热切目光。公众的参政热情在“两会”这几天有集中释放的空间，而在平时，公众与代表委员之间制度化的沟通渠道并没有充分发挥作用。

　　浙江《人民政权报》和省城市社会经济调查队以“百姓心中的人大制度”为主题，进行一次专题调查。一个值得警惕的数据是90.9%的被访者不认识所在选区的人大代表。而对于“你了解人大吗”只有2.4%的人回答“了解”。