多位人大代表和政协委员在“两会”不同场合指出，如果现行的人口管理手段，不能起到相应的作用，就应该有一种足够有力的、能发挥作用的新手段来代替它。
根据北京市公安局人口管理处公布的流动人口最新数字，暂住3日以上、在公安机关办理暂住证登记手续的流动人口已达到364.9万人。目前生活在北京的外来人员，在现行的人口管理手段下会有哪些不方便的地方呢？本报记者对部分外地来京人员的生活状况进行了调查，听他们讲述就业、教育、安家置业时遇到的“六大麻烦”。
暂住证
相关规定
《暂住证》是外地来京人员在本市临时居住的合法证明。
对未取得《暂住证》的外地来京人员，任何单位和个人不得向其出租房屋或者提供经营场所；劳动行政机关不予核发《外来人员就业证》，工商行政管理机关不予办理营业执照。
《暂住证》由市公安局统一印制。
没有暂住证 学车成泡影
欧阳小姐是一年前来到北京的，由于工作需要她想学开车。但是到了驾校的报名处她才知道，自己是外地户口，必须要有北京的暂住证，于是她就去了街道的派出所办理暂住证。
可是到了派出所她才知道，办理暂住证时，如果自己在北京有房子必须出示购房合同。没有房子属于租住，必须有居委会出示的介绍信，还要拿着租赁房屋的房产证明才能够办理。而欧阳小姐住的房子是朋友的，他们家房产证一直没有办。这样欧阳小姐就办理不了暂住证，学车的梦想也破灭了。
在一文化单位工作的王先生，说起去年买房的经历仍感叹不已，“外地人在北京买个房子也不容易啊！”
王先生是黑龙江人，已经在北京工作了7年，经过自己的努力，终于可以考虑买房子了。由于经济适用房只允许有北京户口的人买，他在去年11月看上了一套两居室的商品房。
要交首付款时，他突然听售楼小姐说，办买房手续必须要有暂住证。这下可把他给急坏了，专门请了一天假，去开证明。跑来跑去，搞到下午4点多，终于把一张暂住证开了出来。
部门回应
据记者了解，北京市的驾校之所以需要外地学员办理暂住证主要是为了备案，这个也是交管部门的要求，如果没有暂住证备案，今后出了交通事故也要追究连带责任。
找工作
相关规定
北京市2004年面向社会公开招考国家公务员和机关工作人员公共科目笔试，报考条件：
1、拥护中国共产党的领导，热爱社会主义；2、遵纪守法，品行端正，遵守公民道德规范；3、具有国家承认的大专以上学历；4、年龄在35周岁以下(1968年5月1日后出生)；5、具有北京市常住户口，身体健康。
本想当会计 限招北京人
如今从事计算机软件编程工作的李先生说，他大学毕业时本希望在北京找一份计算机会计类的工作，但一些大企业在招聘时，对于财务方面的工作，选择比较谨慎，仅限招北京人。所以，他也就未能如愿。
2003年年末，何先生研究生毕业前夕，准备报考国家商务部的公务员。
当时他顺利进入复试，何先生回忆，在复试时考官要求大家自我介绍，“如果你没有提到自己的户籍，他们就会提醒你说一下。”在最后录取的6人中，就有5位北京人。最后商务部拒绝他的理由是：没有录取不是你不优秀，而是不适合。何先生现在选择了回河南高校工作。
部门回应
针对来京务工人员在北京的职业选择范围，市劳动和社会保障局就业处处长孟宪苍表示，目前在劳动就业领域，没有政策限制。据这位负责人介绍，2004年，北京市取消外来务工人员计划审批和工种限制，此前，北京市曾在金融、保险、邮政、房地产、广告等行业，一度限制使用外地务工人员，最多时达到上百个职业。
不过，市劳动部门有关负责人表示，在一些企业招聘过程中仍存在针对外地务工人员的就业歧视。据北京市劳动和社会保障局对50个用人单位的招聘信息的一项分析表明，20%的用人单位目前还存在就业歧视问题，主要涉及到形象、性别、学历、地域和年龄。
据海淀区公务员管理科相关负责人介绍，据他了解，各单位在具体招录公务员时也有各自的考虑，不招录外地生源可能是考虑到住宿、福利等问题。
借读费
相关规定
按照市教委对借读生的有关规定，凡无北京市正式常住户口的儿童、青少年在北京普通中小学校就读的，均为借读生，需按规定标准缴纳借读费，小学生每学期200元，初中生每学期500元，高中生每学期2000元。
捐资助学并非出于自愿 教委有关人士称，这是教育资源不平衡的表现
说起“捐资助学”，杨彬(化名)很气愤：“明明是被迫，我们还得签字说是自愿。”
杨彬和丈夫都是外地人，在北京买了房。2004年，孩子到了上学的年纪，按教委规定，孩子在划定学区内的学校上学，每学期只需交纳200元的借读费。
当年6月，孩子通过了入学面试，做了入学登记５
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