取消纺织品配额的影响

增20％成本转嫁消费者

根据美国国际贸易协会的评估，配额制度增加纺织品20％的额外成本，这些成本无疑的由消费者承担。配额制度的取消将使纺织品价格下跌，消费者将因而受惠。同时，由于配额的取消，各国将可自由进出口纺织品，将有利于纺织品的跨国贸易，贸易全球化也将因此更为深化。

但是，纺织品的贸易量增加并不表示所有纺织品出口国都将受惠。配额制度设立的主要的用意之一即是，已开发国家为了保护国内纺织业而对开发中国家的纺织品进口设限。如今配额取消，是不是所有开发中的主要纺织品出口国都将受惠？答案显然是否定的。根据IMF的估计，配额取消将使孟加拉丧失230万个工作机会，同时也会使土耳其、北非和东欧国家在部分品项上丧失欧盟市场。

然而，另一些开发中国家却可因此而受惠，其中最具代表性的就是中国。根据WTO的报告，因配额限制，在2002年中国成衣品只占美国市场的 16％，但在配额取消后，市占率大幅上升至50％。此并非夸张的估计。根据美国国家纺织组织协会的调查，在2002年已取消配额的29个项目，中国的占有率由原本的9％（2001年），取消配额限制后，快速窜升至去年的64％。

因此，即使配额制度是限制开发中国家进口，但还是有许多开发中国家从中受惠。对于上面所说的孟加拉、土耳其而言，配额制度限制了他们最强劲的竞争对手－中国－纺织品的输出，使其可以在全球纺织品市场中保有一席之地。对于一些根本毫无竞争力，只靠配额才能出口的小国，例如斐济、土库曼、马奇顿，取消配额制度无疑将对其经济产生很大的冲击。

这样看来，取消配额虽然照顾了消费者，但并没有如想像中美好。它将造成为数不少的劳工失业，制造许多全球化的新输家。此种情形不只出现在开发中国家，在已开发国家也会有。例如，美国纺织工业在1995年到2002年间已经丧失了65万个工作机会，那时还有配额制度，在配额取消后，此一数字将更为惊人。这些因配额制度所产生的新输家，预期将成为反全球化的新力量。另一方面，因配额制度取消后的赢家－中国－原本就是全球化的受惠者，如今将因全球化而获酶