联合国专家:海啸预警机制教育重于硬体设备

联合国“降低灾害国际策略 (ISDR)”小组主任布瑞生诺表示,建立海啸早期预警没有科学或技术上的障碍,关键在于整个机制应如何有效运作,以达到预警的目标,对民众和决策者的教育可能比硬体设施更为重要。

根据专家估计,一个区域性海啸早期预警系统中的技术层面并不困难,只需要两千万美元左右,加上目前各国都不同的灾难预警系统,如在印度洋装设感应器等海面仪表,才不过八百万到一千两百万美元。

布瑞生诺指出,由于科学家已完全了解海啸,海啸预警并不是科技突破,因此,从科学、技数层面,建立海啸预警可能是轻而易举之事,例如十五年前就有在印度洋建立海啸预警系统的建议,但是一直未受到重视,关键在这次南亚海啸前,没人预期海啸会造成如此严重的灾难。

他表示,一个有效的海啸预警机制,除了预警系统本身外,更须要如通讯、沟通、因应、民众与决策者的教育、和地方、国家及区域系统的整合。

布瑞生诺表示,南亚海啸中有许多“美丽的故事”,例如有一位英国女童因对海啸的认识,挽救了数百人的生命,这些都显示了教育的重要性。

此外,南亚海啸已使人类了解,没有任何人可免于灾难的威胁,许多人对海啸已建立的很高的警觉意识。

目前全球只有联合国教科文组织下的政府间海洋委员会 (IOC),在太平洋设立了海啸预警系统 (TWSP)。这个系统共有二十六个会员,整合了国家、区域海啸预警中心、和位于夏威夷的国际海啸资讯中心(ITIC)。

太平洋海啸预警系统运用了全球数百个地震观测站和水面仪表来监控、侦测海啸波浪。

布瑞生诺指出,世界降低灾害会议定本月十八至二十二日在日本神户举行,议题涵盖水灾、地震、飓风、台风、土石流、干旱等灾难,由于南亚海啸,海啸和它的早期预警系统已成为会议的焦点,一般预期在会中将具体确定如何在印度洋、甚至地中海和加勒比海建立有效的全球海啸预警机制。

(中央社记者吕志翔日内瓦七日专电)

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