中共《求是》杂志: 党不应凌驾法律之上
2005年第一期的《求是》杂志刊载中国最高人民法院院长、首席大法官肖扬的文章称,要切实做到依法执政而不是以党代政。据中新社和太阳报报导,萧扬在文章中强调,执政党必须崇尚宪法和法律,要根据国家的宪法和法律去制定政策和作出决定;要用法律区分中共执政权和国家政权之间的关系:中共领导立法、行政和司法,但并不是代替这三个部门的职能;要依法执政,而不是以党代政;党是总揽全局而不应包揽一切;党应当在宪法和法律的范围内活动而不能超越于宪法和法律之外,更不能凌驾于宪法和法律之上。
文章还坦承,数十年来,因长期用党的路线和政策管理国家,致使宪法和法律成为空文,导致违法执政、滥用职权和腐败现象日趋严重,教训极为深刻。
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