2004年中国十大灾难回顾

　　死者长已矣，生者常戚戚。因为爱，我们有必要用文字对那些没能走过2004年的殇者以纪念。也因为同样的理由，我们有必要用理性的目光，打量那些已到了死者世界的不幸者－－他们曾经以生者身份拥有过那个世界的真相。

　　2004年中国十大灾难之台风

　　事件回放

　　8月12日20时，台风“云娜”在浙江温岭市石塘镇登陆。台风过后，1299万人受灾，浙江全省倒塌房屋6.43万间，受灾农作物面积391.9千公顷，死亡牲畜5.5万头，堤防决口1222处88公里，损坏水闸206座，损坏灌溉设施3148处。

　　灾情报告

　　死亡人数：164人

　　直接经济损失：181.28亿元

　　灾难性质：天灾+人祸

　　灾难级别：特别重大

　　定格：1956年以来登陆中国大陆强度最大的台风。

　　“云娜”让我们在废墟上反思

　　“狰狞”的台风有个好听的名字“云娜”。但在这个优雅名称的背后，其杀伤力却绝对惊人。仅其所造成181.28亿元的经济损失，就足以让人咋舌。

　　虽然云娜的破坏力超出想象，但它毕竟不是一起瞬息降临的灾难。台风登陆之前，全国各地的任何角落，都可以在中央台每日的卫星云图上，清清楚楚地看着这个海上白色大气旋一步步逼近中国的海岸线。

　　而就在云娜登陆之前，沿海地方无一不在媒体镜头前表现出信誓旦旦、严阵以待的气概。不过，令人颇为遗憾的是，虽然这是一场事先被张扬的抗灾事件，但结果却不尽如人意。

　　在官民枕戈待旦的防御中，我们依然看到了不该出现的破绽和漏洞。虽然，面对强台风的正面袭击，浙江全省紧急转移46.79万人，并组织9900余艘出海船只回港避风，从而减少了台风造成的损失。

　　但在另一方面，对台风到来依旧浑然不觉的人却不是少数。按某些媒体的说法是，在温州，很多打工的外来人口缺乏对台风的基本认识。而实际上这同时也说明对这次气象灾害的上传下达还有相当的完善空间。

　　此外，由于当地气象部门预告出现偏差，始终没有做出“台风将正面袭击台州”的预测，导致台州防御工作“有些措手不及”，城市电力系统瘫痪，事先未经加固的广告牌和简易厂房遭受了灭顶之灾，居民在风雨飘摇之中无所适从。

　　虽然我们无意对云娜过后已经精疲力竭的政府官员苛求太多，但现代文明社会要求我们对关乎生命的种种又必须予以苛求。遭受惨重损失的我们应该认识到：在与自然灾难的较量中，仅有科技和决心是不够的。期待我们能将更多的智慧和更积极的态度建立于应变机制之中，期待云娜走后留下的不仅仅是一片废墟与沉重的哀伤。

　　东南沿海台风肆虐

　　8月25日，第18号强台风“艾利”在福建福清市高山镇登陆。据26日早上初步统计，全省1万多间房屋倒塌，农作物受灾面积46.8千公顷，经济损失21亿元。

　　10月25日，第25号台风“洛坦”，正面袭击台湾，造成三人死亡两人失踪的灾情。

　　10月，45艘琼海籍渔船，由于遭遇到冬季强风和今年28号台风“南玛都”的影响，被困东沙群岛，1125名渔民生命财产受到严重威胁。后经交通部南海救助局解救，全部人员于12月3日成功脱险。

2004年中国十大灾难之矿难

　　事件回放

　　11月28号7点10分，陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生特大瓦斯爆炸事故。从井口到出事的工作面有8000多米的距离，出事地点的415、416工作面在巷道的最深处，共有293名矿工被困。

　　灾情报告

　　死亡人数：166人

　　经济损失：仅死难者赔偿费一项就达740余万元

　　灾难性质：天灾+人祸

　　灾难级别：特别重大

　　定格：2004年中国最严重的矿难。

　　矿难死循环

　　在2004年行将结束的时候，耸人听闻的矿难非但没有偃旗息鼓，反而大有愈演愈烈之势，陕西铜川陈家山矿难更列出了中国煤炭行业44年来最长的死亡名单。接踵而来的矿难说明，安全生产与超负荷开采之间的矛盾已尖锐得无以复加，地方政府盲目追求经济效益的政策方针必须改变。

　　去年以来，中国经济出现过热，石油、煤炭等重要能源频频告急，煤炭价格不断攀升，而在经济利益驱动下，超产风在全国盛行。一位官员就曾预测，原本估计今年煤炭全年产量将达到19亿吨，但根据目前情况来看，可能远不止这个数字。据统计，全国27个产煤省区中，有20个省区超产。

　　或许，无视安全隐患的超负荷生产付出生命的代价并不令人意外，而这样的事故一次接一次发生、无休无止的死循环却令人惊诧且愤然。根据国家有关部门统计数据显示，2003年，中国煤炭产量占世界总量的35%，而矿难死亡人数却占到全世界矿难死亡人数的80%。

　　在矿难之后的一次次安全大检查、调查整改之外，官方能否有新的行动变得令人期待。飓风起于青萍之末。要想打破这些令人沉重的死难定律，必须下大气力，从头开始，根治隐患。

　　矿难频发的2004

　　2月23日6时10分，黑龙江省鸡西市百兴煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成37人死亡，经济损失246万元。

　　4月30日 7点40分，山西临汾市隰县梁家河煤矿发生瓦斯爆炸事故，遇难矿工36人，经济损失365.9万元。

　　5月18日18时20分，山西省吕梁地区交口县双池镇蔡家沟煤矿(该矿属停产整顿待批矿)井下发生爆炸事故，33名矿工遇难。

　　10月20日22时47分，河南省郑州大平煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成148名矿工死亡，造成直接经济损失约5000万元。

　　11月20日10时30分，河北邢台沙河市白塔镇李生文联办铁矿发生火灾事故，70名矿工遇难。

2004年中国十大灾难之“毒奶粉”

　　事件回放

　　4月19日，央视《经济半小时》报道了阜阳劣质奶粉害死婴儿的事件，一时间舆论哗然。温家宝总理更是亲自批示：要求国家食品药品监督局对这一事件进行调查。而次日，国务院专项调查组就赶赴阜阳。一个涉及10个地区40家生产劣质奶粉的企业黑名单就此曝光于天下。

　　灾情报告

　　死亡人数：12名婴儿

　　受害人数：229名婴儿

　　灾难性质：人祸

　　灾难级别：特大

　　定格：上至中央，下至百姓，全国震动，“阜阳毒奶粉”事件让“维护儿童权益”的问题得到社会的广泛关注。

　　是谁让悲剧延续

　　高政，30岁，太和县三堂镇农民，高中文化。就是这名再普通不过的农民揭开了“阜阳毒奶粉事件”的真相。然而这个过程，却经历了大半年的波折。

　　谁都可以预见，如果在高政开始维权时，事情就能够得以解决的话，不会有这么多无辜的孩子成为受害者，是什么导致了悲剧大规模的发生？

　　作为阜阳一名劣质奶粉受害儿童的舅舅，高政目睹了受害儿童的惨痛遭遇，由此走上了主动维权的道路。2003年，他在发现真相后，就自费对奶粉进行检测，暗中调查取证，积极向有关部门申诉举报，然而这一切却并没有起到作用。最终，他微弱的声音被媒体听到，逐渐轰动全国。

　　而实际上，市场上最早发现劣质奶粉是在2003年3月，但从那时起，当地的工商、质监、卫生等部门不是找出种种借口搪塞、推诿、就是装聋作哑，熟视无睹，直到一年后高政彻底揭开黑幕。

　　一年的时间里，几百名儿童受害，如果不是这些部门的漠视，悲剧是完全可以控制在最小范围内的。更有甚者，在国务院调查组撤出后，善后事宜乱象环生：停止免费治疗，停止抓捕黑心商贩，该停职的还继续上班……似乎所有的工作都是为了应付调查组。他们忘记了职责，丢掉了作为普通人应有的良心和道德。

　　如果没有高政的执着，如果没有中央一抓到底的决心，不能想象，还会有多少儿童的生命和健康将成为劣质奶粉的牺牲品。

　　从某种意义上说，基层公务员担任着上传下达的任务，他们是最贴近百姓的，大量与人民生活息息相关的事需要他们去解决。一些看似不起眼的事如果被基层忽视，就可能酿成灾难。而公务员的录用也不应该仅仅停留在一两次考试上，更重要的是素质和道德的培养。

　　2004年儿童安全事故不断

　　6月13日，邯郸市商业局幼儿园幼儿出现集体发烧、腹泻、呕吐症状，医院初步诊断为细菌性痢疾，171名幼儿被送进医院。

　　8月24日，由多位专家组成的医疗团到湖北省鹤峰县，对311名因为注射青霉素里掺入过多的苯甲醇而造成了臀肌挛缩症的儿童进行治疗。

　　9月11日上午10时40分，歹徒杨国柱突然闯进苏州市吴中区白云街13号外来民工子弟临时托管点，挥刀对儿童狂砍，当场砍伤儿童28名。

　　9月16日至19日，陕西省韩城市民办新蕾学校发生集体食物中毒事件，先后有41名学生被送往当地医院抢治。

　　10月10日，江西省南昌市质监局稽查大队质监人员，对三溢乳业(南昌)有限公司的过期奶粉进行清点，共查出10吨问题奶粉，为江西省内迄今为止奶粉制假第一大案。

2004年中国十大灾难之空难

　　事件回放

　　11月21日8时20分，由包头飞往上海的MU5210次航班起飞后不久在包头机场附近坠毁，机上47名乘客和6名机组人员全部遇难，地面包头南湖公园的2人也遭殃及。

　　灾情报告

　　死亡人数：55人

　　经济损失：约2亿元

　　灾难性质：悬疑。尽管网上存在两种事故原因的版本，但因东航集团总经理李丰华俱予以否认，再加之黑匣子的破译还不足以提供判断，所以天灾、人祸尚难定论。

　　灾难级别：特别重大

　　定格：自2002年“4·15”和“5·7”空难后，中国最严重的航空事故，中国民航500万飞行小时的安全纪录就此终结。

　　黑色40秒

　　40秒，在地面上和天空中是两个截然不同的概念。在地上，40秒只是呷几口咖啡、闲谈几句的短暂时光，而对东航CRJ200小型客机上的乘客和机组人员来说，40秒钟却是他们生命的最后时光。这一刻，死神忽然扼住咽喉，旋即令他们与亲人天地永隔。在飞机如醉酒一般下坠的40秒中，机长在空中急呼了三声，一对男女紧紧抱在了一起。

　　如今，“11·21”空难飞机的黑匣子数据已经顺利破译，但这些数据尚不能立即解析飞机失事的原因，在等待空难事故的原因正式公布之前，人们无法停止对事故的反思。

　　这起空难及时打开了人们尘封的记忆，2002年的“4·15”和“5·7空难的黑色场面又浮现眼前。与前两次空难一样，此次包头空难同样发生在民航体制改革之时。据悉，今年7月8日，除北京首都国际机场和西藏自治区内机场外，原由民航总局直接管理的90个机场的国有资产和人员移交地方政府管理，民航公安也随着机场一并移交地方管理。

　　而体制改革发生3个多月后，一场陨落55条鲜活生命的空难便宣告发生。在社会转型的大背景下，如何尽快弥补新体制的缺陷与漏洞，竭尽全力缩短整合时间，已成为当前民航部门刻不容缓的当务之急。

　　空难困扰世界

　　1月3日，埃及一架波音737客机在红海海域坠毁，客机上的135名乘客和13名机组人员全部遇难。

　　2月26日，马其顿前总统特拉伊科夫斯基的专机在莫斯塔尔机场附近坠毁，机上9人全部遇难。

　　5月18日，一架阿塞拜疆货机在新疆乌鲁木齐机场附近坠毁，7名机组人员全部遇难。

　　6月8日，加蓬一架轻型飞机在从利伯维尔国际机场起飞后27分钟出现故障，返航途中不幸坠毁，机上16人死亡、3人失踪、11人获救。

　　8月25日，俄罗斯一架载有34名乘客和8名机组成员的TU-134飞机在莫斯科以南的图拉地区坠毁。与此同时，另一架载有44人的TU-154客机在莫斯科飞往索契的途中坠毁。

2004年中国十大灾难之旱灾

　　事件回放

　　9月以来，全国降水量较常年同期明显偏少，湘、粤、桂三省这一时段的平均降水量仅为77.1毫米，为54年来最少。进入10月后，两广地区的降水量不足10毫米，旱情进一步加重。持续少雨使两省内1253座中小型水库干涸，2600万亩耕地受旱，368万城乡人口、173万大牲畜发生临时饮水困难。

　　灾情报告

　　经济损失：40多亿元

　　灾难性质：天灾+人祸

　　灾难级别：特大

　　定格：中国华南和长江中下游地区出现50年以来罕见的干旱。

　　自然的报复

　　在今年的大旱中，广东出现了这样一种奇怪的现象，1600万人有水，但是却无法饮用。广东省防总主要负责人在接受媒体记者采访时坦言：“广东省面临异常干旱的严峻形势，其中有1600万人属于水质性缺水，即水源地受污染影响正常供水。”

　　污染，在这种特殊的时期，不仅是造成干旱的“元凶”之一，更成为了抗旱的敌人。目前，水质性缺水与水源性缺水、工程性缺水、浪费性缺水四大类型的缺水，共同促成了水资源日益短缺。

　　有资料显示，水质性缺水主要高发于经济发达地区，特点是经济发展不惜以牺牲环境为代价，废污物排放量过多、过大，致使江河湖库水质下降。而据广东省水利厅今年调查透露：广东全省废污水年排放总量121.25亿吨。

　　然而除了污染，水土流失、土厣衬