亚洲周刊：温家宝与欧盟的柔性外交

北京国务院总理温家宝日前到荷兰海牙，出席第七届中欧领导人峰会、为中欧商业领袖峰会致词，并正式访问荷兰。温此行将近两天的匆匆行程，最引人关注的，是有关欧盟解除对华军售禁令问题。但这位以柔软身段著称的中国总理，此次却并到了身段比他更加柔软的欧盟领袖，较量之后，虽然“作了努力，晓以利害”，但最终还是无功而返，为他此趟欧洲之旅留下了遗憾。

值得注意的是，温家宝此行虽然没有达到促成欧盟解除对北京当局军售禁令的目标，但双方却签署了多个相关的协定，包括《军备控制和不扩散联合声明》、《和平利用核能研究协议》、《海关合作协议》等，被认为是朝解禁方向迈出了重要和合乎逻辑的一步，为将来最终解除禁令奠定了必要的基础，也为温家宝一行此次没能完成的目标落下了一个注脚。

期待中国启动政改

据外交界人士表示，温家宝此行未能达到解禁的成果，其实都在双方的意料之中，北京或许希望能有意外的“惊喜”，而欧盟方面却早已表示还没准备“进行到这个地步”。北京外交部发言人章启月在温家宝启程前夕的记者会上说，中方认为欧盟对华军售禁令是针对中国的歧视性政策，“希望欧盟从中欧关系的大局考虑，尽早取消这种对中国歧视性的做法”。

因此，双方在温启程前的外交交涉和谈判中，彼此应该都已经心知肚明。外交界人士表示，上述有关协议的签署，就颇能说明问题，“毕竟这些文件不是说签就签，它们需要透过外交管道，进行事先的幕僚作业，经过多番商议和修改之后，才在领导人访问时签署”。所以，温家宝实际上已经有“完不成任务”的心理准备，他在内部讲话中表示，中欧关系的变化，与大格局有关，其中最重要的因素，是中国经济的强大，和中国自身的发展。

但中国经济的强大，并不是欧盟解除对华军售，或中国改善国际形象的万能药，对中国友好的欧盟贸易专员曼德尔森（Peter Mandelson）就非常委婉地告诉温家宝：“天下没有免费的午餐，权利与义务并行不悖(With privilege comes responsibility)。当中国已经在经济领域进行了非常勇敢的改革，并进一步朝向市场经济国家迈进的同时，欧洲期待中国能在今天实施进一步的政治改革，而这种改革是非常可行的。”

曼德尔森似乎点出了欧盟解除对华军售障碍的关键之一，以及对北京当局的期待，而温家Φ比恢