韩东方: 谈安徽蚌埠退休工人静坐

蚌埠市天马纺织集团工会马主席兼退管办主任在电话里告诉我，蚌埠退休工人是受到合肥退休工人静坐行动的启发而组织起来的。马主席说，全市各个企业共有七万多退休人员，这次参与静坐的达近万人。而蚌埠市政府办公室一名值班人员在接受询问时则告诉我，堵路事件发生后省政府立即请示国务院，并派出专人连夜守在国务院等候批示。

天马纺织集团工会马主席证实，工人连续三天行动之后，安徽省终于拿到了国务院紧急特批，给每名退休工人每月增加60元退休金。不过马主席认为，这60元不能令人满意，因为大家主要是对企业退休人员与退休公务员近三倍的巨大收入差距这一现实不满，要求缩小这一差距。

就在蚌埠退休工人堵路静坐活动结束后的第四天，10月28日，劳动和社会保障部新闻发言人胡晓义宣布，国务院为企业退休人员增加基本养老金，并从今年7月1日起补发。而且对于财政确有困难的中西部地区和老工业基地及新疆生产建设兵团，中央财政还将通过专项转移支付方式予以适当补助。而对于这项政策胡晓义强调，这体现了党中央国务院对广大企业退休人员的亲切关怀。

对于工人们来说，是党和政府的亲切关怀，抑或是政府在工人行动的压力下不得不做出的政策改善和调整这并不重要，重要的是钱到手了。再有就是事实证明了一个老道理，会哭的孩子有奶吃。遇到不公平就要自己站起来说话。说出来人家才能听到，听到了才有可能改变。

而对于国务院来说，提高企业退休人员待遇这项紧急措施能够在工人堵路后不到一周便出台了，效率的确不低。不过这背后到底是因为党和政府亲切关怀广大企业退休人员，还是在工人上街的压力下，后知后觉的补救措施。对此，派人到国务院连夜坐等批示的安徽省官员和国务院做出这项决策的相关领导者们自己最清楚。只是如果要真是后知后觉的补救措施的话，在宣布的时候，将其解释为党和政府的亲切关怀就实在不必了，就好像画蛇添足，难看及了。其实，实际点看，与其画蛇添足，遮丑卖乖，还不如踏踏实实好好检讨一下制度。早年从企业退休的工人待遇低，从各省政府到国务院并非无人知晓，可为什么非得在多个城市的退休工人上街堵路后，政府才作出反应并调整呢？

与提高退休工人待遇同样重要的问题是，在我们的制度下，社会问题有聚集，却没有疏导。从个人受到不公正的对待转化为社会问题；从社会问题不满的聚集到政府决策的调整和修改这之间并没有一个有效的机制。这一问题已经把我们的社会推到了一触即发的危险边缘。具体说就是，像工人、农民等社会利益群体，由于没有自己群体的代言组织，当遇到不公正对待并产生不满时，大家没有机会通过有效的健制制度经常性的提出来，而只能以堵路示威这种爆发形式发泄和反映。从这个角度来说，合肥蚌埠二市退休工人堵路换来国务院迅速的政策调整，政府对此不但没理由感觉良好，反而应该痛定思痛，好好反醒和修补制度的缺陷。

胡晓义在新闻发布会上宣布提高企业退休人员待遇新政策的同时，还介绍说，今年1-9月份，全国企业基本养老保险基金收入同比增收18.4％，而支出增加则为10.5％，继续保持着增收大于增支的势头。由此看来，政府财政完全有条件主动增加企业退休人员待遇。可现在却要在工人堵路的压力下被动的匆忙的修改政策提高待遇，这又何苦呢？

这里还想再强调一下，与其画蛇添足表白党和政府的亲切关怀，不如脚踏实地的认真反醒和修补制度缺陷。允许各社会利益群体有自己的代言组织，工人有工会，农民有农会，这不但能弥补政府后知后觉，甚至不知不觉的严重缺陷，更能开启公民社会的培育。这不，就在新的提高企业退休人员待遇政策刚刚发出不到一个星期，包头的退休工人便等不及了，近万人隔三差五的连续不断到市政府门前静坐，要求地方政府尽快兑现这一政策。假如工人们要有一个信得过的工会组织，代表他们督促政策兑现的话，一大把年纪了，大冷天谁愿意坐在外边静坐呢？

（自由亚洲电台)