人权组织:世界快将看到中国真面貌

谈到国家机密和中国,人们都很自然把这两个名词联想起来,中国人权的研究主任裴克凛博士指出,在八、九十年代建立起来的国家机密系统遗留下来的封闭社会已经不合时宜,他认为,随着资讯不断发达,预计在未来的五到十年中国的真正面貌将能向世界展示。

国家机密不合时宜

裴克凛在一个午餐会发言时指出,从事国家机密的研究一般都被认为比较神秘、危险和敏感,所以有难度,不过,在香港可以自由地讨论这个问题,在接收从国内流出的消息方面,扮演着一个重要的角色。他说,近来在国内及香港开始有一种意识,对于在八、九十建立起来的国家机密系统遗留下来的封闭社会已经不合时宜,在防止公众危机尤其是公众健康危机方面,起到不良的效果。

裴克凛即场就国家机密作了一个简短的解释,他说,虽然国家机密罪看似一种莫须有的罪,很随意,但其实若我们仔细看一看那个系统,我们看到中国的变化,而国家机密也成了量度政制改革步伐的指标。

他又说,文件的机密程度分三类,决了文件的机密期限,不过有一种文件相信曾经在中国工作的学者、记者或商人都可能有机会碰过,就是“内部文件”是既没有被定性为机密,也不对外公开。有趣的是有些资料可以被追溯为机密,就是一开始的时候并未有例为机密,例如学者做研究时可能要搜集一些公开数据,却忽然被指为国家机密,其机密性取决于文件公开所带来的后果的严重程度。

他列举了七种可以被列为机密的文件,他说,第七个定义基本上容许任何文件都成为机密:所有被国家安全局定性为国家机密的资料。

党控需要掩盖真相

斐克凛分析,中央会按照需要把一些资讯定性,令外界无法得知国内社会的真实情况,如中国所制订的规例,党控制的工会可以持有非法劳工的资料、工人请愿等都是机密,令外界并不清楚中国的劳工市场如何,劳资关系如何,外国投资者对中国的劳动市场及其运作并没有正确的了解。掩盖问题的目的是要向外提供一个吸引的“橱窗”,吸引外资。

另外,小数民族、宗教事务也属国家机密,皆因在国内没有宗教自由。环保问题也是机密,很少听到大灾难在中国发生。国家机密可以引用来剥夺公民权利,如公开审讯、与律师见面。

接着裴克凛指出,现在资讯发达,中国也无可避免地要跟随这个世界趋势,他说,近代中国报纸杂志种种类繁多,中国也是全世界第二个最多网络使用者的国家,有八点七亿互联网使用者,而且实际数字可能更多,因为有很多人是共用网络服务。

他说,中央政府使用了很多手段企图去控制网络使用,尝试控制网吧经营;出名的金盾计划;收卖搜索引擎如Yahoo和Google等。

资讯发达控制艰难

裴克凛留意到近年很多报导有关中国新闻的不同网站出现,保括一些批评的新闻。这些网站中涉及不同的范围如法律、环保等。这些资讯的出现证明了中共在管理或控制这些网络的局限。

裴克凛表示,当局可以继续以言入罪,但他们无法控制在互联网上的言论。他在结语时说,国家机密系统日渐变得不合时宜,也因为这个原因,现时世界看到的中国形象是一个歪曲了的形象,他认为,现时资讯发达的时代,中央也没有办法停止世界步伐,他预期在未来的五至十年将有更多有关国内的真实报导,到时中国的真面目也会随之浮现,当中国社会得到有越来越多资料时,会否成为推行政改的压力、更高透明度的管治,甚至是民主则拭目以待。

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