被残疾人烧死的缺德副区长要评烈士引发群众纷争

　　事件回放：残疾人与副区长同归于尽

　　今年6月10日中午，衡阳市残疾人罗贤汉冲进珠晖区政府，来到副区长邹传云的办公室，将汽油泼洒在邹和自己身上，然后点火焚烧。邹传云和自己都烧成重伤，邹传云从二楼办公室破窗跳下，罗贤汉也从二楼阳台跳下。二人先后因抢救无效死亡。

　　今年37岁的罗贤汉是珠晖区酃湖乡光明村人，因患小儿麻痹症导致腿部残疾，行动不便，一直未婚。他租房住在珠晖区苗圃街一间简陋的平房内，平时靠开三轮摩托车载客为生。罗贤汉的邻居告诉记者，衡阳市规定的最低生活保障金是每月130元，但罗贤汉每月领不到130元，而且仅领了1年。罗贤汉先后被扣过4辆摩托车，其中有3辆是邹传云带队扣的。去年9月，罗贤汉花2000多元买的三轮摩托车被没收；11月，他花700多元买了一辆旧车，跑了1个星期又被扣留并被销毁。今年，衡阳市为了迎接省级文明城市验收，决定整顿三轮摩托车载客问题突出的苗圃街，将其创办成为文明样板街。4月，一份衡阳市公安局和交警支队的联合通告贴上了街头，明令严禁残障人开三轮车运营，邹传云亲自带队上街，没收了一些三轮摩托车，其中就有罗贤汉的车子。今年6月3日，邹传云带人再次扣了罗贤汉借来的一辆车，当时罗贤汉并没有拉客，而是在街头和人打牌，可是他停在菜市场旁边的车子却被没收了。扣车过程中，发生了拉扯。车子被没收后，罗贤汉到珠晖区政府找到邹传云，要求归还，但邹传云对他说：要车，自己到废品站找去。罗传贤随后对别人说，活不下去了，于是就发生了用汽油烧死副区长和自己的事件。

　　争论焦点：给荣誉，要不要看执政效果

　　“邹传云副区长是一位非常称职的干部！”珠晖区宣传部长刘传祥对记者说，“他工作很积极，作风很硬朗，没收罗贤汉的三轮摩托车，也是依法办事。”

　　他说，从1998年起，衡阳市政府就根据中国残联、公安部等5部委联合下发的通知，取缔城市三轮摩托车非法营运。罗贤汉由于无牌无照并且从事营运，属于被取缔的对象。这么多三轮摩托车在街上拉客，影响市容市貌和相关法规政策，何况一个残疾人开着三轮车拉客，本身也存在着交通安全的隐患，出了事故，他拿什么赔偿人家，人命关天啊。罗贤汉用汽油烧死邹副区长，发生得很偶然，也是他的性格缺陷造成的。邹副区长没收他的三轮车是没有错的，他被烧死之后，在我们同事的心里都留下了伤痛和阴影。

　　但衡阳市一位肖律师认为：“党的十六大以来，党中央一直明确要切实保障人民群众的人权。最大的人权就是生存权，把老百姓逼得没有生计，这本身就说明个别基层干部在处理问题时缺乏人文关怀，他们在依法行政的同时，需要改进工作方法，真正体现执政为民。”

　　“把一个在群众心中有争议的干部评为烈士，老百姓会怎么想呢？”

　　记者在南华大学采访时，一位大三女生说：“三轮摩托车是残疾人的身家性命，这位副区长收了人家的车子，为什么不事先考虑如何安排人家的生活？即使不给车子，也总得拿出一定的补偿吧，至少要向残疾人耐心解释政府的政策吧？把一位残疾人逼到这份儿上，他是有责任的。”

　　该校李老师则情绪激动：“邹传云怎么能被评为烈士？笑话！虽然他是被一位残疾人烧死的，但人家也是被逼无奈。如果一位干部在执行公务时不考虑老百姓的死活，那他就不是烈士，而是一位酷吏。”“他最多算因公死亡！衡阳市有些领导的观点也太旧了。都什么时候了，给荣誉还不看效果？党的十六届四中全会不是强调执政效果吗？在评他为烈士之前，是不是该听听老百姓的心声，搞一次民意测评或者听证？”

　　衡阳现状：三轮摩托车依然在拉客

　　记者在衡阳街头看到，三轮摩托车依然在运营拉客，不过大多是在城郊一带，而两轮摩托车却遍布衡阳市区街道，许多都没有牌照，有时一辆摩托车能同时载两名客人，没有任何防护设施。据警方介绍，衡阳市遍布街头拉客的摩托车有多少，没法算清，交通事故也时有发生。

　　记者在衡阳街头，与一位同样开摩托车为生并且认识罗贤汉的杨师傅进行了交谈。他对记者说：“如果有别的生存门路，谁也不想开摩托车拉客。就说我，每天起早贪黑，辛辛苦苦，连20块钱都挣不到。罗贤汉就是一个例子。他只拿了1年的低保，拖欠了400多元的房租，欠快餐店何老板260元的盒饭钱。三轮车被没收，他就断了生路，那些日子一天只吃一个包子。不开三轮车，怎么办？”

　　对此，衡阳市政府一位不愿透露姓名的官员告诉记者：“这些都在考验着当地政府的执政能力，许多群众下岗后没有生活来源，开摩托车载客也是迫得不已。政府要做的是树立科学的发展观，真正提高执政能力，解决好老百姓的就业问题，而不是追求什么文明城市评比，搞什么形象工程。城市马路再宽再直，如果人民群众生活很艰难，又有什么用呢？老百姓的心里也充满了伤痛和阴影。”

　　他感慨地说：“衡阳市最近搞了耒阳农耕文化节、衡东土菜文化节，10月18日又开始搞衡山国际寿文化节，很多领导干部都把心操在那上面了。如果把搞文化节的钱拿出来一部分投入到人民群众的低保资金中，老百姓也不至于活得如此艰难。”

中国青年报