消协的腰杆为何挺不起来？

2004-09-18 19:33 “消协是为老百姓说话的”，这话谁都知道。然而，为老百姓说话有时候并不容易。据《中国青年报》报道，在今年8月下旬，中国消费者协会曾公开点评银行业“电话挂失不担责任”等六大霸王条款。可是，消协轰轰烈烈地开炮之后，被点评的单位却“不动声色”，路照走，条款照“霸”，让消协好不尴尬。

　　有关消协的腰杆挺不起来之说，有学者和评论员把它归之于法律上的“软肋”，比如没有行政职权和没有诉讼主体资格和消费者自身维权意识的薄弱。消费者协会目前这种无权或者说少权的状况，从根本上说，是多年来我国行政体制和经济体制改革所遗留下来的一个历史问题。腰杆要硬，当然是要以资源作为后盾的。面对消费者协会这种无权或者少权的状况，真正要使消费协会能够担当起消费者权益“保护神”的重要职责，就必须对消协进行“充权”（这是西方的一个著名理论，即“充权”理论），政府应该放权的地方还得放，应该给消协预留更大的空间。

　　一个真正能够代表消费者，能够为消费者尽职尽责的实体，是一个通过消费者赋权产生的非营利实体。消协的腰杆要硬起来，更重要的还是要建立起消协自己的声誉。消费者协会只有真正为消费者办了好事、实事，消费者才能够把更多的权力赋予消协。这是一种互动博弈的结果，不仅有消费者的事，也有消费者协会自己的事。

(法制晚报)(文章仅代表作者个人立场和观点)