四中全会与高层博弈 敏感时刻温江争取军心？

中国官方新华社8月24日公布，温家宝、江泽民日前签署命令，批准公布新修订的《军人抚恤优待条例》。据报道，这个条例“对于保障军人和优抚对象的合法权益，增强全民国防意识和部队凝聚力，促进国防和军队建设，起到了重要作用”。

在新的修订下，烈士、因公牺牲及病故军人一次性抚恤金将提高一倍，义务兵家庭优待标准得到明确，优抚对象享受优待范围有所扩大，失踪军人经“宣告死亡”可享受死亡抚恤。很明显，这是提高军队待遇，激励士气的一个举措。

值得关注的是，这个条例的命令由中国国务院总理温家宝及中央军委主席江泽民共同签署，同时这是第一次在官方发布中温家宝的排名先于江泽民。过去有关部队命令签署的发布一般都只有江泽民的名字。例如2004年7月24日江泽民签署解放军合成军队战斗装备保障条令，2004年6月17日江泽民签令给野战装备研究等单位和个人记功，2004年3月26日江泽民签署命令颁布中国人民解放军装备科研条例，2004年2月22日江泽民签署命令颁布施行《预防犯罪工作条例》，等，都是江泽民一个人“签了算”。

相反，这次命令由温家宝和江泽民同时签署，而且温的排名先于江，自然引起外界的不同解读。

有一种意见认为，温家宝签署有关命令，是由于军队的抚恤问题涉及中国国务院即中国中央政府，温家宝是藉此表明，他们也是十分关心军方的福利问题。

另外也有分析家指出，温家宝的排名先于江泽民，是体验了中国国家主席，中共总书记胡锦涛所指“依法治国”的方针，暗示了“军队必须服从于党和政府”的基本立场，并向全国，全党，全军展示出“江泽民并没有宪法上的依据”去“垂帘听政”。

在八月廿二日的邓小平百岁冥辰纪念，中国官方大力强调了邓小平“用晚年的政治生命粉碎终身制”。中国官方《新闻周刊》更引述邓小平女儿邓榕指出：“取消终身制，在中国这么一个从来没有民主传统的社会基础上，开始建立民主的制度，应该是邓小平在２０世纪对中国的最大贡献之一。”

亚洲时报