美重将菲共定为恐怖组织

重新将菲律宾共产党/新人民军定为外国恐怖主义组织

在美国继续打击恐怖主义的过程中，国务卿依据《移民与国籍法》将菲律宾共产党/新人民军，又称CPP、NPA及CPP/NPA，重新定为外国恐怖主义组织。根据美国法律，对外国恐怖主义组织的定性必须每两年进行一次，否则原来的定性将失效。依照有关法律，当菲律宾共产党/新人民军被重新定为外国恐怖主义组织后，在美国国内或美国管辖区内的人蓄意向该组织提供物质支持的行为将属非法；美国金融机构必须冻结该组织的资产；美国可以此为依据拒绝向该组织的代表及成员发放签证。国务卿是在同司法部长和财政部长进行协商后采取这项行动的。

菲律宾共产党/新人民军以推翻菲律宾政府为目标。虽然其军事组织主要是以农村为基地的游击队组织，但它在城市地区有活跃的基础，从事恐怖活动并采用以城市为基地的暗杀队。菲律宾共产党/新人民军的袭击目标是安全部队、政界人士、法官、政府线人、想脱离该组织的前反政府成员、分裂出去的对立派别以及受到犯罪指控的人。该组织反对美国以任何形式在菲律宾驻军，并曾在美国军事基地于1992年关闭以前袭击美国军事目标，杀害了数名美国军人。根据1999年及2001年年底的新闻报导，该组织再次将参加联合军事演习的美国军人和美国使馆人员作为袭击目标。该组织已宣布对数起暗杀事件负责，并宣称将袭击出现在其活动地区内的美国人。

2002年8月9日，根据第13224号行政令，菲律宾共产党/新人民军被定为外国恐怖主义组织。根据现行法律，必须在自今日起两年后重新将该组织定性，否则它就不再属于这类组织。我们将继续密切观察事态的发展，并将关注任何显示出应对该组织重新进行评估的迹象。

因此，这次重新定性并不排除菲律宾政府同该组织最终达成和平解决办法的可能性。尽管我们强烈反对在恐怖行径面前妥协退让，但我们继续支持菲律宾政府为促使菲律宾共产党/新人民军摈弃恐怖主义而进行的一切努力。

我们希望这份外国恐怖主义组织名单继续引起世界各国政府的重视，鼓励有关政府像我国政府一样采取行动，孤立这些恐怖主义组织，切断它们获取金融支持的渠道，阻止它们的成员跨越国际边境进行活动，并最终迫使他们放弃把恐怖主义作为实现目标的手段。