龙泉墨客：中国真的取缔法轮功了么？（I） --和尚打伞的通告

的确，江泽民镇压法轮功已经5年了。5年前，上亿的普通群众一夜之间失去了信仰自由。

的确，5年后的今天，经过核实有超过1000名法轮功学员被迫害致死；更有至少有6000人被关押在全国各地监狱，“刑期”不等；还有超过10万人被送往各地劳教所；无数普通百姓受到“执法人员”的毒打、体罚和经济敲诈。5年的镇压中，除了众多法轮功学员被打死打伤、被迫下岗、罚款、妻离子散、流离失所，亿万法轮功学员的家属、亲朋好友和同事受到不同程度的株连。

但我还是要说，中国政府从来就没有取缔过法轮功，一天也没有！而且我是在陈述一个事实，可不是脑筋急转弯！

我们先来简单回顾一下，围绕5年前那个7月所发生的事情的前前后后，看看中国政府到底有没有取缔过法轮功。

1999年4月23日，天津市警察粗暴殴打炼功群众、非正常拘捕45名法轮功学员，导致4月25日上万名法轮功学员来到中南海附近的国务院信访办上访。在得到总理朱镕基的接见，并得知天津被拘捕的法轮功学员已经被释放后，上访的法轮功学员就平和的散去了。

事情本来已经妥善解决了。两天后，4月27日，国务院信访局负责人向新华社记者发表讲话称，不会镇压法轮功。

然而事实上，4月25日当晚，江泽民就以中共中央总书记的身分，给政治局常委及有关领导人写信批判法轮功。

6月7日，江泽民在政治局会议上发表讲话，在政治上给法轮功定性。宣称法轮功有很深的政治背景和复杂的国际背景，把法轮功学员上访，称作是1989年 6.4以来，最严重的一次政治事件。这篇讲话后来作为秘密文件，在党内传达。

6月10日，在江泽民的直接操纵下，成立了 “中央处理法轮功问题领导小组”，这就是臭名昭著的“610办公室”，后来又被更名为“反邪教组织办公室”以避人耳目。

至此，由江泽民亲自发动的为铲除法轮功的镇压运动已经全面布置就绪了。不过到此时为止，江泽民的镇压还处于准备阶段，并且仅限于党内，还远远不能算作中国政府取缔法轮功。

6月14日，中央信访办和国务院信访办发出联合通知，由《新华社》发稿，其中提到，“一些法轮功练习者纷纷传言，什么‘公安机关就要对练功者进行镇压了 ’……‘这完全是无中生有、蛊惑人心的谣言’。”“人们既有相信并练习某一种功法的自由，也有不信某种功法的自由……”

7月13日，中共中央借《人民日报》再次发表社论，“安抚”修炼群众说：炼功不迷信、健身不违法。

许多人没有想到，1957年“反右”中，由毛泽东发明的所谓“引蛇出洞”、“放线钓鱼”的已然发臭的政治权术“阳谋”，在文革结束了20多年后，新世纪即将来临之时，被此时的最高当权者当作宝贝悄悄的从历史的垃圾堆里捡了起来。

仅仅一周之后，7月20日凌晨，在全国30个省市突然同时进行了对法轮功各地辅导员的抓捕行动，这是全国统一的行动。遗憾的是，这些被抓的人并没有经过正常的法律程序，后来却基本上都被关进了监狱，刑期不等。也就是说，7月20日这一天，全国各地有一伙人自称是“执法人员”，却毫无法律依据的把一群普通百姓抓了，完了又私设公堂，把他们关进监狱。我说毫无法律依据，是因为所有用来打压法轮功的法律、规定，此时还没有颁布。

这时候，也许那个信奉权力至上的最高当权者也觉得，中国毕竟不是毛泽东那个时代了，有必要向世人昭示一下7月20日大规模抓捕行动的法律依据。

于是，7月22日民政部颁布关于取缔“法轮大法研究会”的通告。那么，这算不算是中国政府取缔法轮功的行动呢？

不算。这个法轮大法研究会，实际上只有王治文、李昌、姚洁等等几个协调人，绝大多数法轮功学员都不是其成员。所以民政部的通告不能算做是取缔所有法轮功群众的修炼自由。并且民政部不是立法机关，这个通告只是行政规定，不具有法律效力。

7月22日颁布的还有公安部的“六不准”通告。所谓的“六不准”通告，是禁止任何人在公开场合炼功，禁止任何人为法轮功上访请愿，禁止传播法轮功等等。同样，这个通告也没有取缔法轮功。

首先，这个通告完全违背了共和国宪法关于保障公民有信仰、结社、言论、集会等等自由的规定。宪法还规定了公民有上访和申述的权利。《宪法》才是一个国家的根本大法，公安部的通告违反《宪法》，是个非法通告，不具有任何法律效力。

其次，公安部也不是立法机构，不具有立法权--中国唯一具有立法权的机关是人民代表大会。所以公安部的所谓“六不准”通告也不算是法律，充其量只能算是个行政法规。违反行政法规是不能被定罪的，更不能因此被判刑、送进监狱，最多只能是被处以行政罚款、拘留，而行政拘留最高的期限是十五天。

第三，逻辑上讲，这个通告是个“和尚打伞”的宣言。一个人一旦和法轮功沾了边，就可以被任意拘捕了，即使不是法轮功学员，抓错了也不能鸣冤上访- -因为鸣冤上访又违反了“禁止任何人为法轮功上访请愿”。所以这个通告的执行原则就是，抓你没商量，抓了还不能叫屈。5年以来，因为水库移民、下岗、拆迁等受到不公对待而到北京上访的群众，有许多就被故意当作“法轮功学员”抓起来，因为这样最省事。对付法轮功不用走那么多正常法律程序，而且还不许申诉，所以保证 “不会抓错”。在当今的文明社会，还有比这更无法无天的通告么？

所以，这个“六不准”通告只是公安部在江泽民个人授意下颁布的一个非法的行政法规，它企图达到“取缔”法轮功的目地，但是却不具有这样的法律效力。所以到此时为止，中国政府仍然没有取缔法轮功。说中国取缔了法轮功，这只是江泽民设计的一场骗局。

7月23日，《人民日报》宣布中共中央做出了惩治邪教的决定，很多人因此觉得中国政府取缔了法轮功。遗憾的是，尽管这次是中共中央做出的决定，它也不具有法律效力。在中国，《人民日报》和中共中央都不是立法机关，无权颁布法律。这个国家要依法治国，这也曾是中共中央作出的决定，也曾由《人民日报》宣布的。

这时候，江泽民镇压法轮功的司令部，也就是“610办公室”，就其性质而言却是个应当依法取缔的不折不扣地非法组织，其产生和存在都没有法律依据，也就是说，它是江泽民个人盗用国家资源的一个非法组织。在中国的法制系统里，公、检、法和已有的法律已足够胜任其责了，这里并没有“610办公室“的位置。和文革中的“中央文革小组”一样，超越法律的“610”的存在本身就是对法制的破坏。从中央到各级地方政府都建立了“610”，而这些人员的工资、办公开支等等经费，又是相当于建设上万所希望小学的巨额开支，而这笔经费全部转嫁到了中国老百姓的头上。

文革结束20多年后的1999年，我们正在努力从一片废墟上恢复的法制系统，本来已经开始逐步运作。而法律讲的就是一人做事一人当，谁犯罪就惩罚谁。如果确实有“1400人”被害死了，那就由公、检、法各司其责，逐一调查、取证，确定责任，然后按照法律程序起诉、审判，不能马马虎虎把上亿炼功人都算在一起，搞株连、连座，也不能迫使与案件无关的人进行政治表态。中国有完整的一套公、检、法系统，有宪法、刑法、也有刑事诉讼法。本来这些法律程序是共和国所有的人，包括中共的中央委员们，都必须遵守的。而这一切，在“610办公室”的面前，都成了不必要的麻烦了。

在过去的5年中，由江泽民操控的“610办公室”直接指挥、控制着各级的党政机关及公安、检察、法院、劳改、劳教部门、国安部门、以及宣传机构、新闻媒体。类似于文化大革命时的“中共中央文革领导小组”，“610办公室”也拥有绝对的权力，凡是它指示要判刑、劳教的，不需要提供证据，也没人敢依法驳回，凡是它指示要登载、播放的所谓“新闻”，比如后来被发现破绽百出的“天安门自焚”丑剧，没人敢拒绝刊登、播放，更不必劳驾核实其真实性。在监狱、劳教所打死了不肯放弃信仰的法轮功学员后，行恶者可以堂而皇之的声称：我们有610的命令，对法轮功人员怎么做都不过分。

就这样，5年前那个夏天，在没有任何法律依据的情况下，江泽民盗用国家资源，通过“610办公室”直接发动、指挥了一场文革以后中国最大的政治运动。(文章仅代表作者个人立场和观点)