杭州过期药“还魂”再生 后果堪虑

目前在中国一些城市,对于过期药品的收购已经不是一些小贩商私下买卖而已,已经形成帮派通过药贩利用各种渠道,回收过期失效药,在再地下仓库翻新后贩卖至一些欠发达地区的农村,并且已经成为此业界的公开秘密了。

据新民周刊报导,《中华人民共和国药典》规定,药品“有效期”是指药品在一定的贮存条件下,能够保持质量的期限。一旦过了这个有效期,按药品管理法规定,药品就将成为劣药。借用一位药学专家的话说:从严格意义上讲,过期药物已经是一种医疗垃圾。药物过期不仅会导致药效降低或失效,甚至可能增加毒性。

报导指出,中国家卫生部药品不良反应监测中心推算,中国每年因药物不良反应住院的病人达250万。在住院病人中,每年约有19.2万人死于药物不良反应。

过期药市场 像牛皮癣  

一年半前才上任的杭州市药监局局长郭泰鸿说,两三年前过期失效药就开始进入杭州地下市场。当时,一部分在杭城做服装生意的乐清人和一些做水产生意的宝应人,认为医药市场将带来巨大的利润空间,遂于本业生意清淡时,纷纷转做药品生意。最初,这些人还不敢太明目张胆,但随着杭州“吃医保”人群的不断增加,他们也由“兼职药贩”逐步转化为“专职药贩”。

令郭泰鸿颇感头痛的是,如今杭州过期失效药地下市场从收购至贩卖,已经形成一个完整的产业链。并分成两大派系,“浙江乐清”与“江苏宝应”。据悉,两派人马最兴旺时,加起来有一千多人,累计盈利可以达到上亿元。

破获两大假药窝点

郭泰鸿回忆2004年4月如何破获两大制售假劣药窝点的经过:

一对中年男女提着一带黑色塑料袋,在附近转了一个大圈子后,终于在1弄3号门口停下脚步。两个人四处张望一番后走进大楼。5分钟后,十多名药监人员与公安干警随即进了二楼一间出租房。那对中年男女已不知去向,只有一个男子脸色苍白愣在那里。

这是一间10平方米左右的仓库,闷热潮湿,地上凌乱堆放着一大堆散装药品,一些需冷藏的注射用胰岛素污迹斑斑。经查,仓库内的药品几乎都已过期失效,药监人员在现场还发现大量药品包装盒以及批号印章等工具。

据悉,逃跑的中年男女是一对名叫董孔坚、何东琴的夫妇,被抓获的那个男子是他们的亲戚叶大春。

随即查缉人员在一个小时后,来到杭州市近江花园七苑,过期药贩于友兵的地下仓库。现场缴获的销货记录表明,他在4月29日之前的5个月时间里,销售过期失效药的金额至少有189万。根据药监部门估计,贩卖过期失效药的平均利润高达300%,也就是说,于友兵在短短5个月里攫取了近250万元的非法收入。

据称,过期药贩都有固定地盘,他们利用市区交通方便及繁华地段作掩护。“乐清派”在汽车南站一带活动,因为那里交通方便,更重要的是,也有大量民宅、仓库,可以作为掩护。“宝应派”地盘则是市区一些繁华的地段,他们在那里租下店面,以卖香烟、回收保健品作为掩护。

利用“马仔”蹲点购药

郭泰鸿介绍,两大帮派均有严密的组织,“马仔”是帮派内的最底层,每派均有五六百个,他们分布很散,都有固定的“蹲点”,一般都在小区、公园、医院等附近收购过期药,收购网络遍布杭州每个角落。

“马仔”满街跑,在各个居民区穿梭无孔不入。两毛钱一袋过期感冒冲剂,药贩子翻新后以五毛钱卖出去,150%的利润,诱惑大得很。一些老人说,自己年老体弱,是个“药罐子”,家中难免会有一些剩余的药,甚至是过期失效的,放着也没用,倒不如换几个钱。这是过期药的一大来源。

郭泰鸿说,他们一个星期可以接到十多个举报。但监管相当艰难,“马仔”一旦察觉有药监人员出现,往往会舍小保大、弃物而逃,生怕暴露自己的组织。即便被抓住了,接受讯问时也总是避重就轻,不肯说出背后的“大头”。

大量药品来源

过期药的地下市场在杭州几乎已是路人皆知。“吃医保”人群是药贩子的一大药源。

郭泰鸿说,杭州有一些有能力从医院拿到大量医保药品的离退休人员,起初将吃不完的药卖给药贩子,后来发现有利可图,索性专门吃起医保,开取大量医保用药,转手卖给药贩子。

据郭泰鸿介绍,去年一年杭州市某一类享受医保的人员,只有3000人,医药费却高达2.1亿元,是杭州14万参保人员医药费的总和,平均每人7万元。

杭州日前逮捕了一个“吃医保”者,涉案20多万元,他持着父亲的医保卡,一天可以跑10家医院,一个月骗取医药3万多元,然后以原价20%的价格卖给“马仔”,“马仔”再以原价40%的价格卖给药贩。

过期药的另一大来源是一些医药代表处,按规定,医药代表处是不允许保存药品的,但不少医药代表处都有大量被厂家核销的过期失效药。药贩子一接洽,原先十五六万元的药品,收购价五六万元,对医药代表处而言,卖给药贩不但省却了处理过期药的麻烦,还换到了一笔钱,何乐而不为?

杭州市药监局稽查支队支队长说,药贩子在收到过期失效药后都会重新包装一番。工序实际上很简单:对于药片,将包装盒统一换掉,打上新的批号即可,过期胶囊则剥开重新包装。包装设备没有监管,市场上很容易买到。对于注射剂,药贩们则在地下仓库里用水洗掉旧批号,再打上新批号后重新包装,外人很难看出端倪。翻新后的过期失效药一旦流向市场,后果不堪设想。

流向农村

过期药贩以“民工好蒙!”将一部分翻新后的过期药推销至郊区的地下黑诊所,因为那儿的主要求诊者都是一些外来民工和周边农民。

过期药不但疗效大打折扣,甚至会导致病情恶化,但农民如果吃药出了人命,一般不会怀疑到药物本身,总会认为是疾病导致,最多也只是怀疑医生的医术欠佳。

另外,有些是通过主流渠道进入平价药品超市。更多翻新后的过期药则被运出杭州,销往江苏、上海,最终销往安徽、河南等欠发达省份的农村地区。

郭泰鸿说,一两百元过期药金额甚微,但危害不得了,遗憾的是我们找不到强有力的法律依据,对药贩只能以经济处罚为主,抓了又放,他们的犯罪成本太小。

农村医药监管不力,甚至可以说是没有监管,也是过期药大肆泛滥的一大原因。郭泰鸿说,目前药品监管只设到县一级,杭州淳安县有五六十万人口,但药监局只有10个人,有效监管力不从心。

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