晨海：腐败与官僚，使中国禁毒工作濒临全面失败 —— 2004 年 6.26 国际禁毒日有感

2004-06-23 08:22 作者:作者：晨海－、国内禁毒工作已出现全面失败的危机！

1、全国吸毒犯罪形势失控、吸毒人数逐年剧增。

当前中国吸毒人数大大超过鸦片战争前夕的吸毒人数！

1990 年中国官方公布的全国吸毒人数为 7 万人，到 1999 年全国登记在册吸

毒人数剧增至 68.1 万人， 9 年翻了十倍； 2000 年又比 1999 年增加了 20 万人、达 88 万人；至 2003 年官方宣布登记在册吸毒人数超过 105 万人。（ 2003 年吸毒在册人数见 6 月 22 日中国青年报）

1990 年仅云南、广东几个地方涉毒，现在则流毒全国 80% 县市。（引自同上中青报）； 1999 年仅少数几个人在角落暗地里偷食摇头丸，只过了四年，现在已发展到全国大多数迪厅、夜总会均在霓虹灯下猛刮“摇头风”！

根据世界卫生组织的统计法，接受治疗的吸毒者与毒品依赖者之间的比例为 1:10 。以此推算， 2003 年中国实际吸毒人数达到了 1050 万人以上。十四年间，中国吸毒人数翻了 20 多倍，已从默默无闻的“无毒国”一跃而为触目惊心的吸毒超级大国！

国内有识之士为此发出警告：当前中国吸毒人数“远远超过鸦片战争前夕 400 万人的数量”！（引自姚建龙：我国现行戒毒体系的反思）

可怜呀，中国经过了 160 多年的风雨飘摇，又摇回了鸦片战争前夕的外婆桥？

当前中国吸毒人数大大超过鸦片战争前夕的吸毒人数！这个警告，在我看来是振聋发聩的，却在国内看不到任何反应与反响？

2、高达 90% 以上的复吸率，使 14 年戒毒工作前功尽弃

中国官方至今不情愿公开承认强制戒毒后的极高复吸率，仅是一些戒毒工作者和学者保守估计：也在 90% 以上。所以“偏激一点说，这意味着我们挽救吸毒青少年的实践大多数是失败的”（引自姚建龙：我国现行戒毒体系的反思）。

面对高达 90% 以上复吸率的残酷现实，中国官方一贯采取驼鸟政策！遍查国内资料，竟连一篇专门讨论研究反思“高复吸率”的文章也没有！

在此，以我的观察，中国的高复吸率起码有如下原因：

a 、“公安强制戒毒所”的腐败：很多戒毒所只收费不医疗！

公安系统的很多强制戒毒所向戒毒人员一期（三个月）收了 5 、 6 千元以上的戒毒医疗费（含住宿费生活费 2 千元左右），却不给医也不给药，或是缺医少药，只是将人关起来了事！于是此笔每人 5 、 6 千元的高额收费成了公安贪官的飞来之财！

如此省医节药的“戒毒”，其医疗和戒断效果可想而知。

戒毒所如此省下大批医疗费，其目的只能是为了个人贪污、中饱私囊。

b 、全国公安戒毒所普遍缺乏戒毒专业医疗人员，仅有不懂医疗的警察在看守。

据国内招生广告：全国只有一家民办学校设有毒品戒断专业？每年毕业生仅十几人？现在戒毒所能捞大钱的名声已传开，很多不学无术的人纷纷走公安局的后门托关系或金钱收买进入戒毒所工作，大多是不具备毒品戒断专业知识的警察或转业安置军人或走后门混铁饭碗者。

c 、各地的强制戒毒所只为图利，没有采用较好较先进的戒毒药物和医疗技术。

公安部虽设有全国统一禁毒机构，却没有给全国各地戒毒所统－规定戒毒的药物和技术？报纸上一会儿称赞“云南昆明戒毒模式”，－会儿又赞扬厦门戒毒所的治疔方法好？各地的戒毒所自行其是、各有一套自己的“戒毒康复疗法”？完全没有规范标准，谁也不能保证其戒毒的医疗效果？

以上三条原因是我的初步观察。在 2004 年 6.26 国际禁毒日来临之际，我向胡温中央呼吁：请动手处理戒毒工作中的腐败与官僚问题！

二、腐败与官僚使中国禁毒工作进入愈禁愈蔓延的怪圈

1 、腐败在千方百计掩盖广州长洲戒毒所的黑幕

广州长洲戒毒所把戒毒女卖给“鸡头”胁迫卖淫的惊天大案，表明腐败己严重侵入了中国戒毒所！但案发后至今有二年之久，仍有许多谜团，证明在中国要揭开戒毒所的黑幕极其艰难！

2001 年 9 月至 2002 年 3 月，广州长洲戒毒所屡次勾结“鸡头”贩卖戒毒女并胁迫卖淫。此丑闻经《羊城晚报》记者赵世龙披露后，戒毒所负责人一年多未被追究，在此事中负有不可推卸罪责的原长洲戒毒所所长罗贤文 , 仅仅被关押了 15 天后就得以“取保候审”。院长张一平举家出走，连同卖戒毒女所捞到的一千多万元巨款一起失踪？！

而记者赵世龙揭开了长洲戒毒所的黑幕，他的人身安全却遭受威胁。他不得不离开广州。更令人震惊的是，经过他艰辛暗访取证录下的录音和拍摄的胶卷等重要证据和原戒毒所的“出所审批表”、“强制戒毒决定书”等书证，在送交广州市检察或公安部门后却“缺失了”？

对此，人们有理由问，中国的戒毒所和戒毒工作还有多少黑幕？还有多少黑幕被掩盖？

2 、已有不少戒毒所成了贩毒吸毒和残害戒毒人员的罪恶之地

这方面国内媒体陆续有一些零星披露：戒毒所的管理人员竟然勾结毒贩子公然在所内向戒毒人员推销“白粉”，例如姚建龙先生，以在戒毒所工作过的亲身经历，在 “我国现行戒毒体系的反思”一文中披露说：“强制戒毒所名义上是由公安机关开办，实际上是与其他医院甚至个人合资开办；一些地方的强制戒毒所条件较差，实际是与看守所、拘留所、收容所合设；有些强制戒毒所以赢利为目的，重经济效益，轻社会效益，收费混乱，甚至只要交钱即可走人，社会影响很坏；有些强制戒毒所管理混乱，甚至不能控制毒品的流入，出现所内吸毒的严重问题；有些强制戒毒所条件简陋，缺乏必备的医疗设备和专业戒毒医护人员；有的强制戒毒所用药混乱，不遵守国家对戒毒药物和方法的规定，甚至导致新的药物滥用；有的强制戒毒所不仅治疗方法简单，而且根本无法做到从生活管理、毒品教育、心理治疗和康复方面采取必要的措施；还有些强制戒毒所存在打骂、虐待戒毒人员现象。强制戒毒所的设置与管理混乱曾经一度达到较为严重的程度。”

可以想见，姚建龙先生以上简略的点评，仅是中国戒毒所黑暗的冰山一角！其背后，该隐藏着国内戒毒所多少可怕的黑幕？

例如，在网上可搜索到一篇文章，讲一位自愿戒毒的女孩刚住进广州市一个戒毒所的房间，马上有人来问她“要不要买白粉？”使她不得不连夜逃离这个戒毒所。

这个女孩如进了公安的强制戒毒所，是不能逃的！只能在戒毒所内又吸毒吗？我要问，如此戒毒所的罪恶有多少？！

3 、禁毒机构的官僚年年只讲空话

一年一度的 6.26 国际禁毒日又要来临了，届时中国的禁毒机构官僚又会照例说一大通“禁毒形势严峻，禁毒工作任重道远”的套话！

例如今天（ 6 月 22 日）新华社报道：近日在昆明召开全国禁毒工作会议，认为“迫在眉睫的问题”是“缺乏经费”？会议表示：“中央拟年增亿元禁毒经费”。

对此，我要指出，如不解决中国禁毒机构和戒毒所的腐败与官僚问题，就是中央每年再增加 10 亿元禁毒经费，中国的禁毒工作也仍然钻不出“愈禁愈蔓延”的怪圈！

三、结语

所以，中国禁毒工作“迫在眉睫的问题”，应是处理腐败与官僚问题！

要知道中国禁毒官僚是如何官僚？仅需看一下公安部与各地的禁毒在线网站！在公安部禁毒网页上，连《中国的禁毒》白皮书也是四年前的 2000 年 6 月版！连全国禁毒工作总结报告也是二年前的【 2002 年中国禁毒工作情况】

天呵！在网上以秒俱进的时代，仍保留四年前、二年前的官僚报告书而不变！如此麻木不灵的官僚作风，能有禁毒工作打开新局面的指望吗？

而各地的禁毒在线，竟没有一家谈些具体实际的禁毒措施。