“退赃帐号”疑涉中共路线斗争

亚洲时报6月17日焱桦撰文:近期中国各界对是否应该设立“退赃帐号”一事,展开了激烈争论。有分析认为,有关建议等同姑息腐败份子,不符合中国国家主席胡锦涛较时表示“对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个”的路线。更有人指出,不能排除有人藉此削弱胡锦涛的权威。

据新华社下属《了望东方周刊》透露,一个由中央直接领导的高级别课题组在经过五年的研究后,不久前向全国人大、中央纪委、高法、高检和监察部等部门提出建议,在全中国实行所谓惩治和预防腐败的“一二三”工程“特别行动”,贪官只需匿名退赃,当局就可既往不咎。

这个“新世纪中国惩治和预防腐败对策研究”课题组主要由湖南省委组织部、湖南省纪委等多家单位联合组成的课题组,成员包括湖南省纪委、监察厅的负责人及湖南省多个地市的纪委书记和厅局级在任官员。

该课题组不久前向中国全国人大、中央纪委、高法、高检和监察部等部门提出报告建议,实行所谓惩治和预防腐败的“一二三”工程“特别行动”:

所谓“一”,是指设立一个全中国退赃的公开帐号。退赃者可在全中国任何一个县以上国有商业银行匿名退赃。退赃时,只需分栏目按“特种资金缴款单”上的时间、金额、来源三项填写,毋须公开本人任何情况。

所谓“二”,是指实行两项特别决定。一是对在规定期限内,主动并如数退赃者,无论职级高低和问题大小,无论问题将来是否暴露,一律不给任何处分,一切待遇不变。二是对在规定期限内,拒不退赃或不如实退赃者,一旦案发,凡触犯刑律的,一律开除党籍、开除公职;一律按最高量刑标准处罚。

所谓“三”,即采取三条配套措施。一是在存款实名制的基础上,完善国家公职人员家庭财产申报登记制;二是提高国家公职人员待遇,以俸养廉;三是建立健全举报制度,最高奖励举报者百分之五十的追缴赃款。

不过,《中国青年报》6月17日发表文章,矛头直指这个“退赃账号”建议,指其是“馊主意”。《中国青年报》文章认为,这项措施实是之前“败北”的“廉正帐户”的翻版,只会“大大降低了腐败成本”,为腐败官员提供了在“风紧”时自保的“护身符”。该文还指出,2002年,福建正是因为这个原因,在舆论压力下,全部撤销了一个类似的“退赃账号”。

有意见猜测,此次团派官报《中国青年报》对“退赃帐号”制不抱乐观,是否继续了团派出身的胡锦涛今年1月12日出席中央纪律检查委员会第三次全体会议时指出:要坚决查处大案要案。对腐败分子,发现一个就要坚决查处一个,绝不能姑息,绝不能手软!

有中国观察家指出,胡锦涛的表态,对不少中国官员,特别是地方一把手,带来了沉重的心理负担;2003年全中国共537名县处级以上官员因腐败而被判刑,其中包括六名省部级官员;因此,可能有人千方百计要将这压力减低。

今年年初中国通过了《党内监督条例》,把中共政治局委员及各级党政一把手都在被监督之列。如今有人建议要既往不咎,不能排除有人要和胡锦涛的“绝不能姑息,绝不能手软”路线对着干,甚至要藉此削弱胡的施政权威。

这种说法目前仍难以证实,但可以肯定的是,有关反腐败的讨论,仍将是中国百姓关心的热点之一。

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