诚信承诺形同虚设 层层防线为何没阻止舞弊发生

近日，本报率先披露了发生在河南镇平县的“高考舞弊事件”(详见本报6月14日、15日《国内焦点》版)，引起了社会广泛关注。目前当地警方已经基本查清此事：涉嫌策划此案的是一位在读大学生，而具体执行舞弊行为的则是一群十八九岁的高二学生－－－其中一部分学生报名参加高考获取试题，另外的学生在外围答题，并利用手机和电脑群发短信功能，将答案发至考生手机上进行作弊；而组织者从中已获取12000元不当得利。

　　组织作弊的人自会受到应有的惩罚，然而事件暴露的一些问题颇令人费解：这些高二学生是如何得到高考资格的？手机为何没能禁止带入考场？考前签订的考生“诚信承诺书”究竟有什么用？在高考报名、监考过程中是否存在漏洞使舞弊成为可能？……记者试图在采访中寻求这些问题的答案。

　　■疑问一：高二学生为何能参加高考？

　　记者采访发现邵将等人根本不具备报名条件

　　“镇平高考舞弊事件”曝光后，国内各大媒体记者纷纷赶往镇平进行采访。随着调查的逐渐深入，原本扑朔迷离的案情目前已经基本清楚：涉嫌策划此案的是兰州某著名高校法律专业的大二学生，而利用手机、电脑群发短信进行舞弊行为的则是一群十八九岁的高二学生－－－可是这些高二学生怎能如此顺利地参加高考呢？

　　6月13日、14日，记者在对舞弊事件牵涉的镇平一高、镇平雪枫中学采访时，都问及了“学校是否会组织高二学生参加高考”这一问题。对此，镇平一高杨副校长回答：“我们绝对不会允许高二学生提前参加高考，一是违反国家有关政策，二对高三学生也不公平。”雪枫中学闵校长也表示： “学校只会组织高三年级学生参加高考，高二学生不在其列。”

　　既然学校方面不会组织高二学生参考，那么邵将等人又是通过什么途径报名的呢？记者了解到，由于近年国家允许社会人员报名参加高考，县高招办专门开设了社会人员高考报名点，邵将等人就是通过社会人员报名点报的名。

　　6月14日下午，记者来到镇平县高招办，得知按照国家有关规定，高中应届毕业生和复读班学生一律在本校报名参加高考；而社会人士报名则需提供户口本、身份证及同等学力证明。记者问：“如果我只读到高二，想参加今年高考，怎么才能证明我有同等学力？”对方工作人员说，如果是这样必须以初中毕业证书报名，同时初中毕业距离高考时间必须超过3年，也就是说要参加2004年高考，那报名者至少应是在2001年以前就初中毕业。

　　而在对邵将家人的采访中记者得知，19岁的他初二曾留了一级，直到2002年才初中毕业；同样获得准考资格并被警方抓获的镇平一高其他几名学生也都是2002 年才初中毕业的。记者就此询问县高招办一位副主任：“在发放准考证之前，县里有没有对社会人员报名资格做审核？”对方非常不耐烦地说，自己对这些事情“不知道”、“不清楚”。

　　■疑问二：手机为何没有被禁止带入考场？

　　监考老师表示，“手机禁入令”缺乏可操作性

　　除了邵将等人的高考资格外，大量进入考场的手机(当地警方已查出有18名考生携带了手机入场接收答案)也让人生疑。在今年高考前，国家教育部门曾多次强调：“手机、呼机等通信工具不允许带入考场，一旦发现该科将做零分处理”；“监考老师必须在考前进行相应提示、检查工作”－－－措施如此严密，怎么还会有如此多的手机进入考场？

　　面对这个问题，无论是学校还是当地教育主管部门都表示，由于种种原因，监考老师并不能百分之百地保证手机“在考场之外”。“考试前我们跟学生说过很多次，正式开考前还会有标语提示，同时在播放考试注意事项的时候也要重申手机不能被带入考场。”镇平一高杨副校长说，“但是现在手机那么小，放在兜里开着振动，如果考生不想拿出来就谁也不知道，我们当然要执行手机禁入考场的命令，但是具体该怎么保证心里也没底，总不能让监考老师去挨个搜身吧？”

　　镇平教育体育局一位负责人也表示，以目前条件看，“手机禁入令”在实施过程中缺乏可操作性，基本只能靠学生自觉来完成。记者发现，这种状况在国内其他地方同样存在，为此今年山东、广东部分地区高考考点就安装了电子监控、无线电干扰、金属物品检测等仪器，使参加高考跟飞机安检一样“复杂”。

　　“我们开始也想过安装信号屏蔽设备，让手机一进考场就没有信号。”这位负责人说，“但是我们只是一个小县，这样做费用实在太高，后来只有作罢。”

　　■疑问三：诚信承诺书为何形同虚设？

　　纸上承诺防君子不防小人无法杜绝舞弊现象

　　为了确保今年高考的顺利进行，国家教育部曾做出统一部署，今年参加高考的每个考生都要在“高考诚信承诺书”上签字，使考生了解国家教育统一考试考生守则和违规处理办法，遵守考试纪律，同时表示将严打舞弊行为。

　　记者从学校方面了解到，当地所有高中考生都按规定签署了“高考诚信承诺书”，其中就包括在“镇平高考舞弊事件”中那18名向邵将等人“订购”了答案的高三考生－－－诚信承诺书为何对他们没了作用？

　　镇平一高杨副校长表示，在签署诚信承诺书时，学校还一再强调要遵守考场纪律，一定不能作弊，“当老师的只能这么教育，但是遵守则要靠学生自己。”而一位执教多年的老师则对记者说：“这样的纸上承诺防君子不防小人，遵守纪律的考生不签也不会作弊，而像邵将他们签了也会出问题，只靠这样的形式没办法杜绝舞弊现象。”

　　由于今年高考南阳市教委统一安排辖区各县进行交叉监考，负责监考镇平各高考考场的是方城县教委，而镇平教委负责另一个县的监考，因此有关部门已经基本排除了这起“高考舞弊事件”与教务、考务人员有关的可能性。

　　除了被刑事拘留的5名学生外，其他30多名学生尤其是那十多名高二“枪手”会受到什么处理也让人非常关注。如果按照处理高考作弊的通常手段，取消他们今后三年的高考资格，对这些还只有十六七岁的孩子影响将非常之大。为此记者在镇平期间多次与县委、县政府有关部门联系采访，但对方始终表示“非常重视”、 “正在研究”，拒绝接受采访。

　　此外，6月10日的《南阳日报》曾发表一篇短讯，题为《今年我市32人高考违纪》。6月9 日，南阳市招生考试办公室称“今年我市共有32名考生违纪。违纪考生的舞弊手段主要有4种：一是带手机进入考场，利用通信工具进行舞弊；二是抄袭夹带；三是抄袭他人的试卷；四是个别考生找人替考。”

　　由于“镇平高考舞弊案”6月8日案发，14日媒体才予以曝光，目前记者无法确认这“32人”是否包括“镇平高考舞弊案”中那18位在考场接收答案的考生。

北京青年报