张三一言: 专制的法制和民主的法治在香港过招

人大主动释法、董建华的《关于香港特别行政区一00七年行攻长官和一00八年立法会产生办法是否需要修改》的报告主旨是在香港实现一党专权。目的是在一党专权下置香港民主势力于边缘化、把香港人民排拒于参政门外,由一党圈定的小圈子围内垄断权力。这个目的已经初步达到。

一方面是香港人要求进一步提高自由民主人权的质和增加其量;权力的一方面莫视和蔑视人民的要求,还进一步削减人民的权利,置人民于边缘化。但权力方面又无法消灭人民的力量,在压力下反抗力量迅速累积和奋起反抗。港人的参与权力日益被剥夺,体制外抗争也正比例地日增。参政途径被截断,街头政治当兴,还日趋激烈和偏激。但权力方面又不会因人民反对的声音而改变,反而会因反对声音而更偏激和强硬(这次董的奏摺报告不但不给民主派参与,连立法会都被摈诸门外)。恶性循环累积总体暴炸力量。香港的前景极可能会面临一场覆灭性的大动乱图像,这一切都是由专政党对争夺权力寸步不让寸土必争的恶果。这就是当前香港的政治局势。

本来香港是存在良性互动的良好条件的,人们也曾如是期待;但是从最近专政党的作为看来,他们没有这个意愿也缺乏这方面的能力。因而,最大可能的就是暴炸性前景。当然还可能有另一种前景,专政党用专政力量柔性消减香港的反对力量。只是这种结果难度颇大。但是有一点大家要注意:香港只有一个战场,大陆则极可能后院民主起火出现大陆港台三个战场。

面对这种局面,中共本性不改,思路不变,但手段有变。手段之变可从人大释法观之。人大释法的实质就是以法制压民主和法治。专制的法制是统治者意志的体现,用大陆的法制去压制香港的民主与法治,就是用党的意志去消灭香港的自由民主和治。

香港缘于其宗祖国是民主的英国而导致一个有法治的殖民地香港。法治内在逻辑,特别是当受到侵害时,会要求促进民主,寻求民主的保护;所以香港的民主发展是不可避免的。现在香港的民主与法治同时受到以一党私利为意志的中共法制的压制,所以香港民间反抗的特点是民主与法治结合的反抗。

专制的法制和民主的法治在香港过招,中共能否得逞?

中共在过往没有用过这种手段。这种斗争形势,值得探讨。

中共对三个地方作过高度自治的承诺。一个是西藏,以和平十七条约承诺高度自治。一般来说,中共对外承诺信用是比较好的,对内承诺则是信者上当。对西藏的承诺,当然不算数。找个藉口压根儿不用摸石头就由高度自治的此岸跨到高度专政的此岸。在西藏用的是全暴力手段,法制派不上场,西藏也没有甚么民主与法治的资源可用,所以,回天乏力。

一个是台湾,在台湾也还没有到用法制和法治的时候,中共用的是政治高压和武吓,台湾以军备和民主政治回应。中共也给它承诺的高度自治比西藏和港更优厚:近乎绝对自治,连军队都可保留。可是台湾不信不上当,令中共连摸河石的机会都没有。因为不上当,所以保存了自已的政治权利和经济成果;而且正是因为中共高压这个因,造成台湾独立这个果。

一个是香港,它的情况恰好介乎西藏和台湾之间:香港的情况是中共摸着了石头,但步步深渊,过河维艰。也是唯有在香港,中共祭起了法制这一法宝行事。在法制压民主与法治的香港战场,中共虽占优势,但并没有占压倒性优势。香港在步步迎击,中共寸进维艰。这是一场自由民主与专制独裁的战场。但这场战争的胜负不在香港而在大陆。

要在香港实现政治上的一个两制是不可能的。香港要实行一个两制离开大陆实现民主与法治,那是极端幼稚的幻想。香港民主与法治的成败决定于大陆能否民主与法治。香港必须关心和支援大陆的民主进程才是正道,想只管打扫香港门前雪不管大陆瓦上霜是一条绝路。

有人提倡,反对现时推行民主,只要在大陆实行法制或法治就可以了,有了法治自然就有民主了。

这是一条绝对错误的思路和政治路线。

先法治的道路必要的条件是统治者同意。你要统治者同意就犯了如下错误。

一错在违反人性。而法治的精神是,在正义平等为最高指导原则之下,民主立法,独立司法;立法目的是限制权力和保护人民。统治者也是人,请问,天下竟有愿意把自己既有的立法司法权力分出来,成为与自己平起平坐的权力?有谁愿意从自由自在变成为受别人制约?

二错在违反权力逻辑。权力逻辑就是权力要求自身无限扩张。现在要求权力反其本性,不但不求自我扩充,反而要求自我削弱,是天方夜谭。

世界上没有先法治后民主的事实与历史。香港是先有民主宗祖国后有法治,英国本身是经过民主与专制的战争和把皇帝送上断头??的权力外压力取的的。先民主的特点是,民主不是求统治者愿意而是压统治者愿意。迫统治者在两害取其轻以求存的局势下放权、接受监督;这符合人性也符合权力自身发展的逻辑,所以可行。民主在一个专制社会里是不请自来的幽灵,它不管你有没有法治,都必然会发生。民主能释放政治动力,推动社会进步,民主后能逐步建立法治。

不论是香港或台湾都是先有民主后导出法治。台湾现在是先有民主后有法治,而且是民主又基本上由法治制约之下运作。从这次奇特的大选结果,连宋用民主压力迫水莲,但最后都在法治的制约下行事;现在台湾并没有发生政变,陈大总统现在和下一任也没被推翻。所以台湾的民主是在法治制约下正常而健康地发展。香港若没有专制高压,必然会发展成为一个比台湾更加完善的法治与民主的地方,可惜,现在被专制压制着。

民主与法治是既有其内在的融合性也有其内在张力。当张力成为恶性互动时,民主失败;很多亚菲拉发展中国家给出了实例。这也是专制用来攻击民主的常用炮弹。当张力成为良性互动时,民主成功,台湾和很多新进完成民主过度的国家都是如此。

中国大陆民主必然到来,因为有台湾和香港可作借鉴,我们期待和相信,中国民主前途和进程会比较稳健和顺利。

香港的前途寄望于大陆!

2004/4/16


(源自《议报》 http://www.chinaeweekly.com)(文章仅代表作者个人立场和观点)

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